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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】近日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青在實(shí)地檢查垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)落實(shí)環(huán)保管理規(guī)定情況時(shí)指出，要緊抓“裝、樹、聯(lián)”三件事。以此為標(biāo)準(zhǔn)，垃圾焚燒發(fā)電廠管理將建立自行監(jiān)測(cè)、觀眾監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)管鐵三角模式，嚴(yán)格企業(yè)排污主體責(zé)任。
落實(shí)“裝 樹 聯(lián)”三大任務(wù) 細(xì)化垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)管理
近日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青赴安徽深入實(shí)地檢查，緊抓垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的落實(shí)情況。翟青簡(jiǎn)潔明了地表示，要以“裝、樹、聯(lián)”為重點(diǎn)，全面提升垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理整體水平。
所謂的“裝”，就是所有垃圾焚燒企業(yè)都要自覺安裝污染源監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況。目前，我國(guó)正處于加強(qiáng)企業(yè)污染主體責(zé)任階段，將“自證清白”提升至法制高度，倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。這從排污許可證制度全面施行，火電和造紙工業(yè)已經(jīng)確定了自行監(jiān)測(cè)新規(guī)等行動(dòng)就能看出，下放企業(yè)排污自行監(jiān)測(cè)權(quán)利是從另一個(gè)角度更嚴(yán)格地確立起了企業(yè)責(zé)任主體地位。
垃圾焚燒有利于我國(guó)推動(dòng)垃圾處理的減量化、無(wú)害化和資源化，但是防止二次污染問(wèn)題也是人們關(guān)注的核心。前后做了兩次修訂的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》就針對(duì)垃圾焚燒廠運(yùn)行和管理的污染控制設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)，如何保證企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)仍需要從內(nèi)部著手，實(shí)時(shí)監(jiān)控焚燒廠排污數(shù)據(jù)變化。
所謂“樹”，就是所有垃圾焚燒企業(yè)都要在顯著位置樹立便于群眾查看的顯示屏，將垃圾焚燒廠的污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)實(shí)地，向全社會(huì)公開。眾所周知，垃圾焚燒廠建設(shè)之初引發(fā)了多重問(wèn)題，其中為迫切的就是“鄰避”問(wèn)題。業(yè)內(nèi)專家聲稱，我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)已經(jīng)能夠基本實(shí)現(xiàn)零排放，但是為何選址周邊民眾卻仍存異議？
有業(yè)界人士分析稱，這固然有二噁英致癌的言論引起恐慌的原因，但是更重要的是溝通不夠，信息公開不足。居民看不到實(shí)實(shí)在在的“零排放”，自然會(huì)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠選址抱有疑慮。而環(huán)保部要求所有垃圾焚燒廠樹立顯示屏的措施無(wú)疑會(huì)極大地緩解這種矛盾，并且更順利地在各地推廣垃圾焚燒發(fā)電模式。
所謂“聯(lián)”，就是企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)這種方式進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，本質(zhì)在于強(qiáng)化污染主體責(zé)任，但是仍將從執(zhí)法監(jiān)管層面保持高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假事件風(fēng)波剛剛過(guò)去，環(huán)保部已經(jīng)亮出“零容忍”態(tài)度，要求垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)直接與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑是要遏制這種不良風(fēng)氣。
而且，以往環(huán)保部門對(duì)于環(huán)境違法，違章排污企業(yè)的懲治力度不足還有一部分原因是證據(jù)難留。此時(shí)要求垃圾焚燒廠自行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)直接連通環(huán)保部門平臺(tái)也將大幅提高執(zhí)法效率，針對(duì)數(shù)據(jù)異常的企業(yè)可以重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)要求整改或處理。一方面，解決了證據(jù)不足的問(wèn)題，另一方面也可以同步執(zhí)法。
翟青在檢查時(shí)曾表示，要鞏固治理成果，推行精細(xì)化管理，以老百姓滿不滿意作為標(biāo)桿，衡量治理成效。我國(guó)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)正在朝著一分為二，二分為四，四分為八的網(wǎng)格式方向發(fā)展，致力于由點(diǎn)向面輻射，科學(xué)治污。“裝、樹、聯(lián)”管理概念就是在細(xì)化垃圾焚燒治理措施和管理方式，具體到企業(yè)要“做什么”，該“做什么”，什么時(shí)候“怎么做”。
翟青還要求，針對(duì)不同企業(yè)存在的具體問(wèn)題要遵循“一廠一案”原則。截至目前，我國(guó)在進(jìn)一步規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)健康發(fā)展的道路上又向前邁進(jìn)了一大步。
