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首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū):先行先試 共享綠色紅利

2017-06-20 09:04:26來(lái)源:新華社 李黔渝 編輯:周末 關(guān)鍵詞:生態(tài)文明綠色發(fā)展環(huán)境治理閱讀量:29191

導(dǎo)讀:2016年8月,生態(tài)基礎(chǔ)較好、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的貴州、福建、江西被列為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),共同探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏路徑。
  【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)保示范】2016年8月,生態(tài)基礎(chǔ)較好、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的貴州、福建、江西被列為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),用制度力量守護(hù)“綠水青山”,探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏路徑。如今,試驗(yàn)區(qū)的“先行者”通過(guò)改革試驗(yàn)和實(shí)踐探索,形成了一批可復(fù)制、可推廣重大制度成果,“綠色發(fā)展”理念正逐漸轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的“綠色紅利”。
 
  首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)近一年來(lái),貴州、福建、江西三省全面開(kāi)展生態(tài)文明體制改革的創(chuàng)新試驗(yàn),承擔(dān)起國(guó)家生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的綜合性平臺(tái),在一些生態(tài)文明重大領(lǐng)域先行先試,大膽創(chuàng)新,用制度力量守護(hù)“綠水青山”,創(chuàng)造出“金山銀山”。
 
  在貴陽(yáng)市召開(kāi)的2017國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)研討會(huì)上,試驗(yàn)區(qū)的“先行者”分享了改革樣本,“綠色發(fā)展”理念正逐漸轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的“綠色紅利”。
 
  2016年8月,生態(tài)基礎(chǔ)較好、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的貴州、福建、江西被列為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),在生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)平臺(tái)上,通過(guò)改革試驗(yàn)和實(shí)踐探索,建設(shè)較為完善的生態(tài)文明制度體系,形成一批可復(fù)制、可推廣重大制度成果。
 
  貴州省發(fā)改委副主任張美鈞說(shuō):“改革充實(shí)了貴州經(jīng)濟(jì)的底子,又改善了貴州山水的顏值。”貴州定位“山地公園省”,牢牢守住“山青、天藍(lán)、水清、地潔”的生態(tài)底線,提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化的“五個(gè)綠色”發(fā)展理念,在推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏路徑。
 
  2016年,貴州實(shí)施大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工程項(xiàng)目1311個(gè),總投資1.57萬(wàn)億元,全省綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到了33%。
 
  貴州還在健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全民節(jié)能、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和制度責(zé)任追究方面進(jìn)行改革探索,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了一批制度成果。
 
  福建省以“優(yōu)等生”成績(jī)交出生態(tài)答卷。 2016年,全省12條主要河流水質(zhì)持續(xù)為優(yōu),Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)占比達(dá)95.5%,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平; 9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為98.4%;森林覆蓋率達(dá)65.95%,位居全國(guó)首位。
 
  持續(xù)向好的環(huán)境與生態(tài)文明體制改革密不可分。福建實(shí)施“生態(tài)省”戰(zhàn)略,在全國(guó)實(shí)施環(huán)保“一崗雙責(zé)”,實(shí)施“黨政同責(zé)”,開(kāi)展“一季一督查”,從頂層設(shè)計(jì)到基層落實(shí)動(dòng)真格、出實(shí)招。截至目前,中央部署的38項(xiàng)改革任務(wù)中25項(xiàng)已落地實(shí)施。
 
  江西省打造“美麗中國(guó)江西樣板”,建立健全生態(tài)保護(hù)、水資源和土地資源紅線,完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度和空間管控制度,全面推行河長(zhǎng)制和全流域的生態(tài)補(bǔ)償,完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核,生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等考核評(píng)價(jià)制度,初步形成源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明“四梁八柱”的框架。
 
  江西省發(fā)改委生態(tài)辦副主任劉兵說(shuō),江西已建立覆蓋省、市、縣的水資源管理“三條紅線”,將水資源管理納入市縣科學(xué)發(fā)展考核體系,啟動(dòng)基本農(nóng)田紅線劃定工作。還探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)償“五河一湖”及東江源頭保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),籌集生態(tài)流域補(bǔ)償資金20.91億元,成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償金籌集力度大的省份。
 
  國(guó)家發(fā)改委副主任張勇說(shuō),建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入,工作中還面臨著一些體制機(jī)制的障礙,一些重大改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐,加快形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。
 
  原標(biāo)題:用制度力量守護(hù)“綠水青山”
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