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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 一周看點】5月23日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行5月份例行新聞發(fā)布會，介紹《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》情況。環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民、中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所所長武雪芳參加發(fā)布會，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會。
圖片來源：環(huán)保部
主持人：新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎大家參加環(huán)境保護(hù)部5月份例行新聞發(fā)布會。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分，是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃，以及環(huán)境保護(hù)主管部門依法行政的重要依據(jù)，對改善環(huán)境質(zhì)量、減少污染物排放、推動環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步和維護(hù)人民群眾身體健康具有重要意義。
今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司鄒首民司長、中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所所長武雪芳，向大家介紹我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況，特別是《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》情況，并回答大家關(guān)心的問題。
鄒首民：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是改善環(huán)境質(zhì)量、減少污染物排放和防范環(huán)境風(fēng)險的重要抓手，是環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)，是維護(hù)人民群眾身體健康的重要保障。截至目前，我國累計發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)2038項，其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1753項，依法備案的現(xiàn)行強(qiáng)制性地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到167項。兩級五類的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成，分別為和地方級標(biāo)準(zhǔn)，類別包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)。
長期以來，社會上對于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)問題，控制污染物項目的多少問題十分關(guān)注。我國現(xiàn)行國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)16項，已經(jīng)覆蓋了空氣、水、土壤、聲與振動、核與輻射等主要環(huán)境要素；現(xiàn)行國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)163項，其中大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)75項，控制項目達(dá)到120項；水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)64項，控制項目達(dá)到158項。總體而言，我國大氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制的污染物項目數(shù)量和嚴(yán)格程度與主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相當(dāng)。
下面我非常愿意回答記者朋友們所關(guān)心的問題，謝謝。
主持人：下面請大家提問。
南方都市報：據(jù)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，2017 年底前發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。請問這兩個標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)會有什么區(qū)別？如何體現(xiàn)“分類管理”的要求？
鄒首民：我國現(xiàn)行的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是1995年發(fā)布的，當(dāng)時主要目的是防止土壤污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)林生產(chǎn)，保護(hù)人體健康。因為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布比較早，沒有對建設(shè)用地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。近年來，我們陸續(xù)發(fā)布了一些場地的調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)的系列技術(shù)規(guī)范，為污染場地的治理和修復(fù)提供一些技術(shù)支撐。
但是由于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的時間比較長，《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》還存在著適用范圍小、污染物項目少、部分指標(biāo)定值欠合理等問題，為此，我們從三年前加速了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，一個重要變化是對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，分成《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值》兩個標(biāo)準(zhǔn)，分別適用于農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理。從2015年以來，已陸續(xù)向社會征求了三次意見，目前還在進(jìn)一步完善中。
這個標(biāo)準(zhǔn)與原有標(biāo)準(zhǔn)的大區(qū)別是針對土壤污染的特點，基于土壤環(huán)境風(fēng)險管理理念制定，體現(xiàn)土壤環(huán)境管理思路的轉(zhuǎn)變。在體現(xiàn)分類管理的要求方面，一是體現(xiàn)在修訂標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地類型分農(nóng)用地和建設(shè)用地分別制定；二是體現(xiàn)在對土壤污染程度的分類管理方面，針對污染物超標(biāo)的程度以及土地的用途，可采取修復(fù)、改變土地使用用途、種植不同作物等措施。如不適合種蔬菜可以種一些糧食作物，糧食作物不適合的，可以種一些果樹；對于建設(shè)用地，不適于居住的，用于工業(yè)，工業(yè)不行的用于公園，根據(jù)不同的污染來源，控制它的暴露途徑，減少對人群的健康危害?！锻寥拉h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》跟水和氣的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，用途的管制可以發(fā)揮很大的防護(hù)作用，修復(fù)僅是一方面工作。我們希望今年年底能把這兩個標(biāo)準(zhǔn)按計劃出臺。
