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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】得益于密集的政策扶持，“十二五”期間，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)迅速發(fā)展。“十三五”期間，隨著國家環(huán)保政策的不斷落實，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)全國范圍的不斷推進，國家環(huán)保領域投入的大幅度增加，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將會迎來新一輪的發(fā)展高潮。
“十三五”規(guī)?；蜻_1.7萬億 環(huán)境監(jiān)測行業(yè)穩(wěn)步增長
“十二五”期間，我國環(huán)境監(jiān)測市場經(jīng)歷了從快速增長到穩(wěn)步增長的發(fā)展階段。截至2015年，行業(yè)規(guī)模超過367億元，“十二五”期間行業(yè)復合增速達到17.6%。
分析認為，“十二五”期間環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的迅速發(fā)展主要得益于密集的政策扶持?！秶噎h(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》、《國家環(huán)境質量監(jiān)測事權上收方案》等多部環(huán)境監(jiān)測政策共同形成了我國環(huán)境監(jiān)測的基本框架，在此基礎之上，“水十條”、“大氣十條”等政策的出臺，不僅釋放了水、大氣等領域的防污治污需求，也帶動了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的需求。
環(huán)境監(jiān)測規(guī)模預計1.7萬億左右
作為“十三五”開局之年，2016見證了各種環(huán)保法規(guī)的紛紛出臺落地，環(huán)保稅法、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、水污染防治法修正案、十三五生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、河長制作為環(huán)境治理的基礎，環(huán)境監(jiān)測在政策“暖風”的吹拂下，整體處于黃金發(fā)展時期，市場潛力無限。
“但是，對比整個萬億級的環(huán)保市場而言，環(huán)境監(jiān)測的市場規(guī)模還較小，未來市場增長空間巨大。”中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心研究人員表示。“十三五”規(guī)劃的環(huán)保產(chǎn)業(yè)總投資應該有17萬億左右，粗略估算一下，環(huán)保監(jiān)測中監(jiān)測設備這一塊應該是占整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模的十分之一，預計在1.7萬億左右。
而且，目前，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工正逐步形成，大部分企業(yè)以污染源自動監(jiān)測設備制造和系統(tǒng)集成為主，在零備件供應、系統(tǒng)集成、設備制造、運營服務等方面形成了若干有特色、有實力的企業(yè)群，國內(nèi)外其他領域的一些儀器設備廠家也加入監(jiān)測儀器行業(yè)，在實驗室設備、特殊成分分析設備、手工比對設備等領域發(fā)展較好。
環(huán)境監(jiān)測機制短板亟需補齊
“近年來環(huán)境監(jiān)測工作取得了長足進步，但一直面臨著一些亟待解決的問題。”中國環(huán)境科學研究院研究員柴發(fā)合表示，環(huán)境監(jiān)測存在“考核誰、誰監(jiān)測”的現(xiàn)象，地方環(huán)保部門“既當運動員又當裁判員”。
對于柴發(fā)合的觀點，業(yè)內(nèi)不少人事表示贊同。事實上，也確實如此。我國環(huán)境監(jiān)測在取得重大成就的同時，也在監(jiān)測機制方面存在不少問題。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
，條塊分割體制造成各部門利益的沖突和問題，以及國家利益和地方利益的矛盾和問題。第二，以政府生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測信息和以計劃經(jīng)濟方式組織環(huán)境監(jiān)測的模式，帶來環(huán)境監(jiān)測成本過高、數(shù)據(jù)準確率低、效率低、創(chuàng)新能力低和規(guī)模化程度低，以及非政府性環(huán)境監(jiān)測站(點)難以發(fā)展等問題。第三，環(huán)境監(jiān)測的社會化、市場化、專業(yè)化、規(guī)?；雀母镞M展較慢，阻力較大。
環(huán)境監(jiān)測市場有望穩(wěn)步增長
盡管如此，經(jīng)過2015、2016兩年的調整，“十三五”期間，我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的格局基本清晰，“短板”正在不斷補齊，環(huán)境監(jiān)測市場有望保持穩(wěn)步增長。
短期看，由于“大氣十條”終期考核、地下水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡的投資都將于2017年完成，大氣、水環(huán)境監(jiān)測設備投資未來兩年的確定性較強。
展望整個“十三五”時期，環(huán)境監(jiān)測政策扶持力度將持續(xù)加碼。一方面，新環(huán)保法、水十條、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡、“十三五”規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)地出臺，環(huán)境監(jiān)測原有的市場領域將進一步地拓展。其次，隨著VOCs政策密集發(fā)布，即將出臺的土十條，設置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司等因素，環(huán)境監(jiān)測的新市場領域巨大，例如新興VOCs、土壤等監(jiān)測設備領域。
隨著公眾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)值的關注度不斷提升，及對數(shù)據(jù)造假的零容忍，環(huán)境監(jiān)測的任務量擴大，同時對監(jiān)測工作質量也提出了更高的要求。我們認為，環(huán)境監(jiān)測市場空間擴大，將刺激環(huán)境監(jiān)測儀器需求增長，未來前景值得期待。建議關注聚光科技、理工環(huán)科、先河環(huán)保。
