【中國環(huán)保在線 廢氣處理】近日，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南指出，目前我國整個大氣環(huán)境所面臨的壓力。針對我國大氣污染治理中存在的“短板“問題，業(yè)內(nèi)建議強化非電行業(yè)領(lǐng)域落后用煤裝置的淘汰和環(huán)保監(jiān)管。　　從12月3日持續(xù)到4日，包括京城在內(nèi)的一些地區(qū)的嚴重霧霾污染無疑是各個朋友圈里熱門的話題之一，而且，此輪污染的濃度似乎更是創(chuàng)下了今年9月以來頻發(fā)的霧霾污染高值。
　　
　　包括京城在內(nèi)的一些地區(qū)的嚴重霧霾污染也引起了正在廣東肇慶召開的“2016中國環(huán)保上市公司峰會”上的專家、官員以及研究機構(gòu)的關(guān)注。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南在會上指出，幾乎所有與大氣污染物有關(guān)的指標的排放包括二氧化碳在全世界都是。在他看來，目前我國整個大氣環(huán)境所面臨的壓力。
　　
　　工信部節(jié)能司環(huán)保處處長雷文則認為，眼下，高投入、高排放以及高污染的生產(chǎn)模式并沒有得到根本的改變。
　　
　　在會上，工信部賽迪研究院提出，當前的大氣污染防治還存在著重末端治理，輕源頭控制和清潔生產(chǎn)等“短板”。
　　
　　大氣污染壓力工業(yè)排放占首位
　　
　　“我國正在實施的三大行動計劃是從大氣污染治理開始，大氣的情況究竟怎么樣？”這是王金南提出的一個問題。
　　
　　2013年9月，國務(wù)院頒布實施《大氣污染防治行動計劃》也就是通常所說的“大氣十條”，“大氣十長”提出，2017年京津冀PM2.5濃度要下降25%。
　　
　　“幾乎所有的污染物排放指標和二氧化碳排放指標在全世界排放量都是，整個大氣的壓力。”王金南用他制作的一張圖表說：“從北非到東亞，空氣高污染區(qū)就包括京津冀區(qū)域。”王金南指出，在京津冀區(qū)域有大量的污染物排放，“直接的結(jié)果是導致我國整個空氣中的能見度PM2.5上升，全國來看，近幾十年能見度平均下降50公里左右。”王金南說。
　　
　　那么，大氣中的這些污染物主要來自哪里？雷文透露，工業(yè)排放仍然是主要的污染源。
　　
　　“2011年，我國工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過美國排在世界，在經(jīng)濟高度發(fā)展中給我們帶來了資源能源和環(huán)境保護的巨大壓力。”雷文說，“十一五”和“十二五”期間，國家在節(jié)能減排、環(huán)境保護方面投入巨大的人力物力，也取得明顯成效，但總體來看，高投入、高排放、高污染的生產(chǎn)模式并沒有得到根本的改變。
　　
　　他透露，工業(yè)污染排放仍是大氣污染中主要的污染源，工業(yè)中“二氧化硫排放占全國90%，氮氧化物占70%，煙塵占85%。”雷文說，尤其是一些特征的污染物，包括揮發(fā)性有機污染物，90%的重金屬污染物都來自工業(yè)。
　　
　　大氣十條須投資1.75萬億環(huán)保投入仍少
　　
　　據(jù)王金南介紹，根據(jù)他所在的中國環(huán)科院的研究，要完成“大氣十條”所確定的目標，大概需要投資1.75萬億。
　　
　　他認為，包括“大氣十條”的落實，環(huán)保投入是一個關(guān)鍵，他說，他個人認為：“中國的水氣土處理，從技術(shù)層面不存在太大問題，但是在政策層面如果沒有相應的政策支持，這個問題就比較難解決。”王金南說，近幾年，國家環(huán)保投入占GDP的比例為1.5左右，但真正投入環(huán)境保護的沒有那么高，大致只有1%左右。王金南說，環(huán)保投入“說起來容易，做起來難”仍是一個突出問題。
　　
　　大氣污染治理存在三大“短板”
　　
　　在賽迪研究院看來，“十二五”特別是“大氣十條”實施以來，霧霾治理“攻堅戰(zhàn)”雖然取得了階段性勝利。但是，入秋以來，以京津冀地區(qū)為典型的霧霾天氣仍在持續(xù)。這家研究機構(gòu)認為，當前的大氣污染防治工作還存在諸多“短板”。
　　
　　“短板”之一，火電行業(yè)超前、非電領(lǐng)域滯后。“過去一段時期以來，霧霾治理的重點領(lǐng)域在火電領(lǐng)域。目前，火電行業(yè)污染物排放量快速下降，常規(guī)污染物排放指標已經(jīng)達到世界先進水平。”賽迪研究院說，相比之下，每年煤炭消費量占據(jù)除火電之外另“半壁江山”。據(jù)這家研究機構(gòu)介紹，2015年全國39.6億噸煤炭消費總量中，非電工業(yè)領(lǐng)域耗煤量達18.2億噸。
　　
　　賽迪研究院稱，非電工業(yè)領(lǐng)域以及居民散煤燃燒所帶來的污染物的排放占比也在大幅增加。他們認為，非電行業(yè)大氣污染治理步伐則相對遲緩，成為霧霾治理的大“短板”。
　　
　　重末端治理，輕源頭控制和清潔生產(chǎn)是“短板”之二。賽迪研究院指出，從歐美的環(huán)保經(jīng)驗來看，著重從源頭控制污染物產(chǎn)生量，以及加強過程中的清潔生產(chǎn)，是大氣污染防治的治本之策，“但是，過去很長一段時間，我國大氣污染防治工作主要圍繞污染物排放末端治理措施展開，對源頭控制及過程清潔生產(chǎn)重視不足。”
　　
　　賽迪研究院認為“短板”之三是，一些重點行業(yè)缺乏系統(tǒng)且有針對性的約束及引導政策。賽迪研究院稱：“煤炭消費量達3億噸之巨的工業(yè)爐窯領(lǐng)域，無論是污染物排放標準、還是落后工藝淘汰升級以及相關(guān)財稅扶持政策均相對缺位。”
　　
　　建議強化非電用煤裝置環(huán)保監(jiān)管
　　
　　針對我國大氣污染治理中存在的“短板“問題，賽迪研究院提出了他們的政策建議。
　　
　　賽迪研究院認為，首先，應強化非電行業(yè)領(lǐng)域落后用煤裝置的淘汰和環(huán)保監(jiān)管。盡快修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，將工業(yè)爐窯領(lǐng)域的傳統(tǒng)固定床煤氣發(fā)生裝置納入淘汰類，并制定淘汰的政策路線圖和時間表。
　　
　　同時，要加大非電領(lǐng)域煤炭清潔的財稅金融政策支持。借鑒火電行業(yè)環(huán)保電價政策，對使用清潔煤氣的企業(yè)按照用氣量折合成標準天然氣給予每立方氣3-5分錢的補貼，對實施煤炭清潔利用技術(shù)改造的企業(yè)按照初始投資金額給予一定比例的補貼；推動建立工業(yè)清潔用煤產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
　　
　　此外，還要大力推進工業(yè)園區(qū)煤炭集中清潔利用。賽迪研究院建議，開展工業(yè)園區(qū)集中供清潔能源試點示范，簡化項目審批手續(xù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，實施園區(qū)集中供熱、供清潔煤氣。
　　
　　賽迪研究院提出，建立健全煤炭清潔利用標準體系。制定和完善工業(yè)爐窯、民用散煤等領(lǐng)域煤炭清潔利用技術(shù)和裝備標準，重點完善清潔煤氣產(chǎn)品等標準，提高煤氣發(fā)生爐污染物排放標準。
　　
　　原標題：環(huán)保部專家稱我國大氣污染壓力