“到2020年,綠色發(fā)展理念要成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求。”12月1日,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎說(shuō)。目前,包括國(guó)家發(fā)改委、工信部、環(huán)境保護(hù)部和科學(xué)技術(shù)部等在內(nèi)的多個(gè)部委,正在加速推進(jìn)工業(yè)制造綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。
綠色制造是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。
“工業(yè)是立國(guó)之本,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基所在。”高云虎介紹,改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。但我國(guó)工業(yè)發(fā)展仍然沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式,隨之而來(lái)的大量資源能源消耗給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)是重要的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。2015年,全國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭消費(fèi)量約占64%,工業(yè)是資源能源消耗的主要領(lǐng)域,能源消耗占全社會(huì)的70%左右,大宗資源消耗量占90%以上,水資源占四分之一左右。
與此同時(shí),工業(yè)也是二氧化碳等溫室氣體,以及二氧化硫、氮氧化物等污染物的主要排放領(lǐng)域。工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)的《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》介紹,目前,我國(guó)工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%,資源環(huán)境承載能力已近極限。
“事實(shí)證明,依靠資源能源消耗和低成本要素投入的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式已難以為繼。”高云虎說(shuō)。
合肥工業(yè)大學(xué)綠色設(shè)計(jì)與制造工程研究所所長(zhǎng)劉志峰介紹,我國(guó)70%的污染物來(lái)自于制造業(yè),而背后是“普遍存在的廉價(jià)的‘技術(shù)創(chuàng)新成果’”。
國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司巡視員鄭衛(wèi)華說(shuō):“前不久,我作為一個(gè)淘汰落后產(chǎn)能督察組成員到地方,明顯感受到,對(duì)于鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō),一般性的鋼鐵產(chǎn)品的產(chǎn)能是普遍過(guò)剩的,但一些高精尖的鋼鐵產(chǎn)品缺乏,還需要進(jìn)口。”
有專(zhuān)家表示,鋼鐵領(lǐng)域是我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)的一個(gè)“痛點(diǎn)”,鋼鐵產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展很快,但基本上是跟蹤和模仿,在綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色評(píng)價(jià)等都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。
工信部等部委目前正在推動(dòng)全國(guó)工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,目標(biāo)是到2020年,綠色制造體系初步建立,綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系基本建成,在重點(diǎn)行業(yè)出臺(tái)100項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、10-20項(xiàng)綠色工廠標(biāo)準(zhǔn),建立綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)等。
同時(shí),建設(shè)百家綠色園區(qū)和千家綠色工廠,開(kāi)發(fā)萬(wàn)種綠色產(chǎn)品,創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈,綠色制造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制基本完成,逐步建立集信息交流傳遞、示范案例推介等為一體的綠色制造公共服務(wù)平臺(tái),培育一批具有特色的專(zhuān)業(yè)化綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)。
而在工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的資金支持方面,工信部表示,將利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策扶持綠色制造體系建設(shè),推動(dòng)政府優(yōu)先采購(gòu)。工信部還要求各地積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)地方配套資金,將綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目列入現(xiàn)有財(cái)政資金支持重點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
工信部今年6月印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》也明確,加大投入力度,充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等資金渠道及政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點(diǎn)示范、資源綜合利用等。落實(shí)資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水及環(huán)保(專(zhuān)用)裝備等領(lǐng)域財(cái)稅支持政策。建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
“目前的金融模式還無(wú)法滿足技術(shù)價(jià)值資產(chǎn)化的要求,需要實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對(duì)接。”中國(guó)開(kāi)發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)邢軍說(shuō)。
北京生態(tài)設(shè)計(jì)與綠色制造促進(jìn)會(huì)等多家機(jī)構(gòu)也呼吁設(shè)立百億規(guī)模的“工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,通過(guò)基金投資帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,促進(jìn)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)重大關(guān)鍵技術(shù)示范。
呼吁書(shū)建議,該基金投資方向以推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)與制造重大關(guān)鍵技術(shù)示范項(xiàng)目為主,投資領(lǐng)域側(cè)重于節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)化利用、新能源汽車(chē)、裝備制造、印刷、包裝、綠色建筑等行業(yè)。
原標(biāo)題:多部委聯(lián)手推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 明確相關(guān)扶持資金政策