打好大氣防治組合拳 用短時(shí)間解決“心肺之患”
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)趙英民11月18日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,回應(yīng)了在座媒體關(guān)于重污染天氣防治的相關(guān)問(wèn)題。他表示,“十三五”期間,國(guó)家將以環(huán)保督察巡視、資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、離任審計(jì)、損害責(zé)任追究等落實(shí)地方黨委政府環(huán)境責(zé)任,會(huì)有“一系列組合手段,落實(shí)‘大氣十條’以及中央生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求,來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。”
據(jù)悉,吹風(fēng)會(huì)上有媒體問(wèn)道,有位市長(zhǎng)曾經(jīng)對(duì)治霾向中央立下了生死狀,但是目前來(lái)看這個(gè)城市空氣質(zhì)量的執(zhí)行效果并不好,該如何追責(zé)?趙英民回應(yīng),國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)的追責(zé)以及考核是有要求的。“大家這兩天可能都關(guān)注批中央環(huán)保督察正在陸續(xù)反饋意見(jiàn),這是非常重要的落實(shí)各級(jí)黨委政府環(huán)境保護(hù)‘黨政同責(zé)’、‘一崗雙責(zé)’的非常好的手段。”
對(duì)于近兩年重污染天氣雖然有所改善但依然全面多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì),趙英民認(rèn)為,當(dāng)前大氣污染治理的方向是正確的,措施是有力的,成效也是顯著的。但是的確,在看到成績(jī)的同時(shí),應(yīng)該看到,我國(guó)目前大氣污染防治仍然有緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性,需要我們統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)改善環(huán)境質(zhì)量的需要,既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),還要打好持久戰(zhàn)。一方面要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),突出抓好兩方面的工作。
一是降低污染排放負(fù)荷,狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理,實(shí)施冬病夏治,還要錯(cuò)峰生產(chǎn),推動(dòng)煤炭的清潔化利用,加快淘汰高污染車(chē)輛,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,大幅度降低污染物的排放。這是應(yīng)對(duì)重污染天氣的根本。
二是不斷完善重污染天氣的應(yīng)對(duì)體系,著力提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力,提高空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性,提前采取措施,進(jìn)一步加大應(yīng)急減排措施的力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保應(yīng)對(duì)措施落實(shí)。另外,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),用小的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本,取得環(huán)境效益的大化,切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)社會(huì)公眾健康的影響。
另一方面,要打好持久戰(zhàn)。以京津冀為例,京津冀及周邊地區(qū)煤炭消費(fèi)量占到全國(guó)大約一半左右,鋼鐵產(chǎn)能和煉焦產(chǎn)能也都占到全國(guó)50%以上,火電裝機(jī)容量占到全國(guó)的35%,所以大量能源消耗造成這個(gè)地區(qū)污染物排放總量大。因此,我們必須要落實(shí)好中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步疏解北京的非首都核心功能,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化污染源的治理和管控,在全社會(huì)建立起綠色低碳的生活方式。我相信,在各級(jí)政府、各個(gè)企業(yè)也包括全社會(huì)的共同努力下,重污染天氣一定會(huì)一天比一天更少。
針對(duì)即將到來(lái)的2017年“大氣十條”實(shí)施情況考核,趙英民表示樂(lè)觀。他說(shuō),“大氣十條”實(shí)施3年以來(lái),應(yīng)該說(shuō)還是取得了積極的成效。全國(guó)顆粒物濃度大幅度下降、優(yōu)良天數(shù)明顯增加、重污染天數(shù)顯著降低,通過(guò)積極化解鋼鐵、煤炭落后產(chǎn)能,機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等手段,2017年“大氣十條”的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。