【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】受“土十條”、土壤污染防治法等政策法規(guī)預(yù)期影響，近幾年土壤修復(fù)行業(yè)比較熱。2015年，咨詢項(xiàng)目接近1000個(gè)，金額約5億元，包括調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案設(shè)計(jì)等；工程項(xiàng)目130個(gè)，簽約額達(dá)到21.28億元。然而，隨著群雄競(jìng)逐的場(chǎng)景愈演愈烈，土壤修復(fù)行業(yè)卻也在尋找新的起點(diǎn)。
　　　　
　　在國(guó)外，土壤修復(fù)并不是一個(gè)新的詞語(yǔ)，而在國(guó)內(nèi)，卻還是一個(gè)比較新的行當(dāng)。在大氣保護(hù)、水資源保護(hù)之后，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到土壤修復(fù)的重要性。把已被破壞的土壤修復(fù)，或許會(huì)成為大家的共識(shí)。想要修復(fù)土壤，需要付出很大的成本，而這個(gè)成本，對(duì)于想要從事土壤修復(fù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是一筆巨大的財(cái)富。
　　
　　土壤修復(fù)，被業(yè)界視作下一個(gè)資本追逐的目標(biāo)。
　　
　　近年來(lái)，土壤污染問(wèn)題頻頻在各地出現(xiàn)。天津市環(huán)境科學(xué)研究院研究員鄭先強(qiáng)介紹，由于污染物排放總量居高不下，部分地區(qū)土壤污染問(wèn)題嚴(yán)重，并且正在對(duì)污染土地上人們的生產(chǎn)、生活安全造成危害。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部此前發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》曾披露，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出，化工、礦業(yè)、冶金等行業(yè)的工業(yè)廢棄地是受污染典型地塊之一。在調(diào)查的81塊工業(yè)廢棄地的775個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占34.9%。
　　
　　更讓專家們擔(dān)心的是，在國(guó)內(nèi)眾多城市的老工業(yè)區(qū)改造及城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，有不少化工廠正在從城市中心地帶退出，取而代之的是住宅、商城等民用設(shè)施。一旦這些原有化工土地上存在土壤污染問(wèn)題，而又處理不徹底，就將會(huì)對(duì)后續(xù)的民用設(shè)施形成巨大的污染風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起高度重視。
　　
　　基于此，圍繞土壤污染治理的環(huán)保風(fēng)暴正在蓄勢(shì)待發(fā)。近日，來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱，《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“土十條”）出臺(tái)后，遼寧、山西、甘肅、廣東、四川、寧夏等多個(gè)省份開始醞釀地方“土十條”細(xì)則。這些地方細(xì)則包括劃定污染區(qū)域、投入治理資金數(shù)量、治理具體措施等多項(xiàng)內(nèi)容，并將根據(jù)各地實(shí)際情況來(lái)制定我國(guó)土壤污染治理政策落地具體“時(shí)間表”。
　　
　　目前已經(jīng)有眾多資本和企業(yè)瞄準(zhǔn)這一新興行業(yè)的巨大潛在市場(chǎng)，紛紛進(jìn)入土壤污染修復(fù)行業(yè)尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1%左右，這一數(shù)值遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%左右的水平，下一步除了一部分農(nóng)林牧用地和工礦業(yè)場(chǎng)地等污染嚴(yán)重領(lǐng)域的土壤需要修復(fù)治理外，還有更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面對(duì)或?qū)⒚媾R降產(chǎn)能、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)停的現(xiàn)實(shí)處境，這些都給我國(guó)土壤污染修復(fù)工作帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求和想象空間，預(yù)計(jì)可形成萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模。
　　
　　面對(duì)一個(gè)新的可以“掘金”的大市場(chǎng)，眾多資本摩拳擦掌、躍躍欲試。“萬(wàn)億元級(jí)規(guī)模市場(chǎng)”“發(fā)展初期的新興行業(yè)”，中國(guó)土壤污染防治與修復(fù)貼著這些標(biāo)簽步入了聯(lián)合國(guó)“土壤年”。毫無(wú)疑問(wèn)，模式的創(chuàng)新需要大量資金的支持。PPP模式目前被土壤修復(fù)行業(yè)廣泛推崇和關(guān)注。此前環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧講道，社會(huì)環(huán)保投資的“下一步會(huì)進(jìn)一步開放市場(chǎng)，包括正在推動(dòng)的PPP第三方治理模式，以提高治理效率。”
　　
　　多位業(yè)內(nèi)人士指出，土壤污染修復(fù)的主要瓶頸是資金問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史曾多次指出，可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作、共同投資等，將政府與社會(huì)投資結(jié)合起來(lái)，采用PPP模式，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，以提高治理效率。值得關(guān)注的是，“土十條”也正式將政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式作為發(fā)揮市場(chǎng)作用、帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與的主要手段。
　　
　　據(jù)調(diào)查，PPP模式集中在傳統(tǒng)的水污染處理、流域治理、區(qū)域環(huán)境整治等方面，在土壤修復(fù)行業(yè)還有待突破。永清環(huán)保副總裁馬銘鋒表示，基于PPP已經(jīng)在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)落地的成功經(jīng)驗(yàn)，土壤修復(fù)行業(yè)、地方政府要積極探索，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的落地，并可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　長(zhǎng)期看，土壤修復(fù)的商業(yè)模式應(yīng)納入到更大范疇的生態(tài)環(huán)境修復(fù)中。未來(lái)，以大資金、全領(lǐng)域、全技術(shù)、全國(guó)布局為特征的綜合環(huán)境修復(fù)行業(yè)有望嶄露頭角，這將利于承接體量大、難度高的重點(diǎn)項(xiàng)目，從而為土壤污染有效治理提供保障。
　　
　　此外，業(yè)內(nèi)呼吁要本著“一次修復(fù)負(fù)責(zé)”的精神開展污染土壤修復(fù)，組織事后評(píng)估，嚴(yán)防事畢禍在。由專家團(tuán)隊(duì)檢測(cè)認(rèn)定修復(fù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，明確專家對(duì)自己作出的結(jié)論負(fù)責(zé)，避免專家驗(yàn)收環(huán)節(jié)“放水”，確保污染土壤修復(fù)不煮“夾生飯”、不走過(guò)場(chǎng)，確保凡是通過(guò)專家驗(yàn)收的修復(fù)場(chǎng)地都是放心地。
　　
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