若不是經(jīng)人提醒,從事教育工作的上海媽媽孫美美(化名)不會注意到,在兒子小學三年級的課本封底,有一個“綠色印刷”標識。她翻看了從小學到高中的課本,包括和上海教材不同的全國版,背后都有這個黃綠色的標簽。而在教輔材料中,這個標識很少有,包書皮則都沒有。
印在課本背后的標簽叫做中國環(huán)境標志。大部分的家長甚至教師,和孫美美一樣,即使天天捧著教材,卻從未留意過。
而孫美美代表的正是中國不斷壯大的綠色消費群體:29-35歲為主、“辣媽”、人口超過6500萬,近4年來增長14倍……阿里研究院的《綠色消費報告》根據(jù)阿里零售平臺2015年的數(shù)據(jù)總結(jié)道。
標識意味著什么?怎么保證印了標識就是環(huán)保的?孫美美的問題隨之而來。這是我國環(huán)境認證體系正面臨的考驗,亦是這一體系啟動二十余年來的痼疾:企業(yè)為認證而認證,而消費者難辨標識真?zhèn)巍?br />
數(shù)量多仍難獲認知
中國環(huán)境標志簡稱“十環(huán)”認證——環(huán)環(huán)緊扣,象征公眾參與的十環(huán)圍繞著青山、綠水、太陽。在23年前,如此深意的標識是通過公開征集而來,但如今這一標識可能已被遺忘。
上早將綠色認證用于產(chǎn)品的是原西德的“藍色天使”環(huán)保認證。1990年代初,在原環(huán)保局直屬單位工作的夏青和同事們借鑒這些認證,根據(jù)中國國情,提出“讓百姓手中的鈔票變成支持環(huán)保的選票”,十環(huán)由此誕生。
1994年,彼時的國家環(huán)保局、技監(jiān)局、商檢局等和消費品相關(guān)的部委聯(lián)合成立了“中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會”,秘書處設(shè)在中國環(huán)科院,夏青是秘書處主任。
然而環(huán)境標志普及進展緩慢。9年之后,第三方認證機構(gòu)“中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司”成立。公司總經(jīng)理張小丹還記得,十環(huán)標志十周年的時候,次邀請德國藍色天使等環(huán)境標識相關(guān)機構(gòu)來華,這才次向社會介紹了十環(huán),并逐一與的環(huán)境標志開展互認——彼此承認對方的認證性。
此后,十環(huán)認證被環(huán)境標志網(wǎng)(GEN)選舉為理事成員,參照要求進行認證管理,達不到要求的企業(yè),認證會被取消甚至罰款。
同時,二十多年來,綠色認證也在各個行業(yè)興起,為熟知的是印在冰箱、空調(diào)上的藍白背景、由綠到紅的能效標識。通過十環(huán)、節(jié)能節(jié)水認證的產(chǎn)品還被優(yōu)先列入了政府采購清單。
新的標識則是“生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品”。2016年9月5日發(fā)布的“生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范團體標準”,從廚房衛(wèi)生間到臥室,空調(diào)、洗衣機、凈化器、陶瓷磚等13項產(chǎn)品都包括在內(nèi),與國家標準相比,相應(yīng)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品要嚴格得多,比如凈化器的顆粒物潔凈空氣量要求提高了10%以上,除菌率要求提高了98%。
如今,約4000家企業(yè)獲得十環(huán)認證,中國已是世界上環(huán)境標志認證企業(yè)多的國家。然而,它們都面臨著尷尬的現(xiàn)實:很難得到消費者的認知。
就像孫美美這樣的家長并不知道,十環(huán)認證的綠色印刷有著家長們期盼的高標準:常見的塑化劑不得添加,噴粉應(yīng)為植物類,潤濕液不得含有甲醇,紙張的亮度、印刷產(chǎn)品的有害物限量也有要求。
不惟公眾,企業(yè)亦如此。若不是相關(guān)媒體提醒,武漢華麗環(huán)??萍加邢薰鞠嚓P(guān)人員也未注意到,公司的產(chǎn)品通過了批的生態(tài)設(shè)計審核,并早已掛在了網(wǎng)上。
“為認證而認證”
消費者感受不到綠色產(chǎn)品的存在,企業(yè)也似乎沒在認證上考慮消費者。
夏青也感到了認證和公眾的疏離。雖然與十環(huán)初創(chuàng)時相比,綠色認證越來越多,然而,“和百姓相關(guān)的、(公眾能知道)哪些可以買的變少了。各種帽子扣上去,變成了盈利的目的。”
這也是浙江省標準化研究院高工蔣建平的感受:“我國企業(yè)普遍缺乏相關(guān)能力和意識,更多是應(yīng)付貿(mào)易方和政府要求,大多處于為了認證而認證的狀態(tài)。”
蔣建平甚至指出:對外,企業(yè)認證就是為了出口,打破壁壘;對內(nèi),就是為了營銷或是補貼,目的性很強。
企業(yè)員工也并非了解標志含義。2016年8月的可持續(xù)消費宣傳周上,在北京的一家家具商場里,一些通過認證的商家銷售人員也不懂得將十環(huán)作為賣點來推銷。
另一方面,虛假認證的“漂綠”宣傳也讓消費者迷了眼。據(jù)蔣建平介紹,我國對認證控制非常嚴格,只有極少數(shù)主體才有資格推出綠色認證相關(guān)制度。大部分的認證是打擦邊球,只能稱為“評估”,而非嚴格意義上的“認證”。
一位十環(huán)的工作人員回復(fù)稱,獲得十環(huán)認證的企業(yè)約占市場份額的15%-30%,每次標準的更新,都會撤銷一部分企業(yè)。但有些所謂的“認證”卻是“給錢就給證”。
針對各種亂象,2015年的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”,要求將環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等分頭設(shè)立的各類綠色產(chǎn)品統(tǒng)一起來,并被中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組列為2016年重點改革任務(wù)。