【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】財政部18日公布數(shù)據(jù)顯示，第三批516個政府和社會資本合作（PPP）示范項目覆蓋了能源等18個一級行業(yè)。涉及總投資近2.3萬億元，申報項目數(shù)和總投資額均超過前兩批示范項目申報之和。與第二批示范項目相比，新增項目33個，其中綜合治理類項目增幅較大，濕地保護和其他兩類為第三批新增二級行業(yè)類型；新增投資額539.4億元。

　　　　財政部18日公布數(shù)據(jù)顯示，第三批516個政府和社會資本合作（PPP）示范項目覆蓋了能源、交通運輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等18個一級行業(yè)。其中，市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)四類行業(yè)項目數(shù)多，占比分別為43%、12%、9%、6%，合計占比達70%。
　　
　　第三批政府和社會資本合作示范項目分析報告顯示，本次共有34個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央部委的1174個項目申報第三批示范項目，涉及總投資近2.3萬億元，申報項目數(shù)和總投資額均超過前兩批示范項目申報之和。經(jīng)過評審，共有516個示范項目脫穎而出，占全部申報項目的44%，投資總額逾1.17萬億元。相較于第二批示范項目，項目數(shù)量翻番，投資額增加逾八成。
　　
　　具體而言，1-5億元區(qū)間的項目數(shù)量多，為168個，5-10億元區(qū)間的項目為https://img56.hbzhan.com/3/20171017/636438568603607408561.jpg個，二者占比達54%；投資規(guī)模在1億元以下的項目有18個，具體包括市政工程類12個、醫(yī)療衛(wèi)生類2個、科技類2個、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護類1個、養(yǎng)老類1個；100億元以上的項目有21個，具體包括交通運輸類15個、市政工程類4個（全部為軌道交通）、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類1個、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護類1個。從項目規(guī)模上看，本次示范項目體現(xiàn)出兩個特點：一是以中小型項目為主，這類項目進入的門檻較低，更能吸引民營資本參與；二是大型項目主要集中在交通領(lǐng)域，這類項目投資額巨大，也一直是較為成熟的PPP模式適用領(lǐng)域。
　　
　　第三批示范項目覆蓋了能源、交通運輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會保障和其他18個一級行業(yè)。其中，市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)四類行業(yè)項目數(shù)多，占比分別為43%、12%、9%、6%，合計占比達70%；交通運輸、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的投資額大，占比分別為43%、27%、10%、7%，合計占比達87%。不難看出，無論是項目數(shù)還是投資規(guī)模，這四類一級行業(yè)占比均超過2/3，說明第三批示范項目的行業(yè)集中度較高。
　　
　　從行業(yè)類型看，占比大的四類行業(yè)—市政工程，交通運輸、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)—增加項目數(shù)量多，分別為141、42、33、28個；旅游和科技類項目數(shù)量增長速度快，增長率分別達到600%和430%。
　　
　　從投資金額上看，交通運輸類項目總投資規(guī)模超過5000億元，其次為市政工程類項目，總投資額超過3000億元，兩者占比超過70%。與第二批相比，第三批示范項目中交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類項目的投資金額大幅提升。新增投資額分別為4164、794、540億元；市政工程、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和其他類項目投資金額有所減少。
　　
　　第三批示范項目共覆蓋了58個二級行業(yè)。市政工程類項目共計223個，投資總額3205.96億元，項目數(shù)量占比43%，投資總額占比27%。對應二級行業(yè)項目數(shù)量前5位分別是市政道路項目43個，占比19%；污水處理項目40個，占比18%；管網(wǎng)項目31個，占比14%；垃圾處理項目31個，占比14%；供水項目24個，占比11%。前5位項目總數(shù)占比76%。
　　
　　投資總額前5位分別是軌道交通項目850.6億元，占比26.5%、管網(wǎng)項目838.68億元，占比26.2%、市政道路項目576.79億元，占比18.0%、海綿城市項目208.9億元，占比6.5%、污水處理項目181.37億元，占比5.7%；前5位投資總額占比82.9%。
　　
　　與第二批示范項目相比，新增項目141個，其中市政道路、污水處理、垃圾處理、管網(wǎng)、供水5個二級行業(yè)的新增項目較多，分別為37個、22個、19個、19個、16個，占新增項目的80.1%；但投資額減少198億元，其中軌道交通類項目投資額大幅降低，降幅達62.7%，污水處理類項目也小幅下降。在項目數(shù)量大幅增加的情況下，投資規(guī)模反而減少，說明第三批示范項目市政工程類項目體量普遍較小，這也與第三批示范項目整體以中小型項目為主的特點相吻合。
　　
　　交通運輸類項目共計62個，投資總額5065.9億元，項目數(shù)量占比12%，投資總額占比43.3%。對應二級行業(yè)項目數(shù)量前5位分別是高速公路項目26個，占比42%；一級公路項目16個，占比26%；橋梁和其他類項目各4個，各占比6%；鐵路項目（不含軌道交通）和港口碼頭項目各3個，各占比5%。前5位項目總數(shù)占比90%。
　　
　　投資總額前5位分別是高速公路項目3689.4億元，占比73%；一級公路項目501.1億元，占比10%；橋梁項目370.1億元，占比7%；機場項目203億元，占比4%；鐵路項目（不含軌道交通）126.41億元，占比2%。前5位投資總額占比96%。
　　
　　與第二批示范項目相比，新增項目42個，其中高速公路和一級公路兩個二級行業(yè)新增項目較多，分別為20個和13個，占新增項目的78.6%；港口碼頭、二級公路和隧道類項目均實現(xiàn)“零的突破”，其中，港口碼頭類項目新增3個。從二級行業(yè)范圍看，第三批示范項目覆蓋范圍得到進一步拓展。
　　
　　新增投資額4164億元，其中高速公路、一級公路2個二級行業(yè)新增投資額為3122億元、435億元，占新增投資額的85.4%。
　　
　　生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類項目共計46個，投資總額810.56億元，項目數(shù)量占比8.9%，投資總額占比6.9%。對應二級行業(yè)項目只有3類，分別是綜合治理項目38個，占比82.6%；濕地保護項目4個，占比8.7%；其他項目4個，占比8.7%。投資總額分別為綜合治理項目711.32億元，占比87.8%；其他項目59.14億元，占比7.3%、濕地保護項目40.1億元，占比4.9%。
　　
　　與第二批示范項目相比，新增項目33個，其中綜合治理類項目增幅較大，濕地保護和其他兩類為第三批新增二級行業(yè)類型；新增投資額539.4億元。
　　
　　原標題：第三批PPP項目數(shù)量翻番 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護占比9%