制造業(yè)是否有綠色基因,對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著重大意義。近日,在中華環(huán)保聯(lián)合會舉辦的“推動綠色制造,助力綠色發(fā)展”研討會上,來自輕工、機(jī)械、交通、生物制藥、石油等行業(yè)的代表,圍繞綠色制造、清潔生產(chǎn)等問題進(jìn)行了深入探討。
與會人員一致表示,我國是制造業(yè)大國,控制并逐步減少工業(yè)污染,工業(yè)從污染末端治理向生產(chǎn)鏈全過程管控轉(zhuǎn)變,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,需要聯(lián)合政府、企業(yè)、公眾以及資本市場等多方力量,堅(jiān)持一盤棋思想,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),群策群力。
產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈短、附加值低如何改善?
為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和環(huán)境問題日益突出的矛盾,2001年我國啟動生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,2005年啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)工作。雖然這兩項(xiàng)工作均取得了一定成效,但全國范圍內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)仍然占據(jù)多數(shù),工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模有待擴(kuò)大,水平有待提高,發(fā)展中還存在諸多問題。對此,工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎表示,目前突出的問題就是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值低下,價(jià)值鏈構(gòu)建不合理。
他表示,完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈應(yīng)包括原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。而一些傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈定位低端,存在起點(diǎn)低、技術(shù)檔次不高等問題,產(chǎn)品初級化,附加值偏低,難以進(jìn)一步生產(chǎn)出新的有價(jià)值產(chǎn)品,無法對價(jià)值鏈深化、強(qiáng)化。比如,江西省絕大部分工業(yè)園區(qū),還處在引進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目階段。沿海省市轉(zhuǎn)移至江西的多是一些技術(shù)含量低和勞動密集型的低端產(chǎn)業(yè),如服裝紡織業(yè)、輕工食品業(yè)等,各園區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)層次低下的問題。
“第二就是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈較短,其中人才、物質(zhì)、信息、資金流動不暢通,不利于價(jià)值轉(zhuǎn)移流動增值。如浙江省乾潭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的工具五金、家紡寢具、膠合板等產(chǎn)業(yè)都存在此類問題,缺乏專業(yè)性的模具、電鍍、印染、織造等生產(chǎn)企業(yè)。其工具五金幾乎全部需要運(yùn)到外地電鍍,直接增加企業(yè)成本。”高云虎說:“由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)沒有形成真正的專業(yè)化分工和相互協(xié)同關(guān)系,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動作用和配套支撐產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)效應(yīng)未能有效發(fā)揮,與發(fā)達(dá)國家差距較大。”
“綠色制造是個(gè)系統(tǒng)工程,從企業(yè)到行業(yè),從區(qū)域到社會層面,應(yīng)統(tǒng)籌安排。”高云虎建議,當(dāng)前節(jié)能減排工作的整體性和系統(tǒng)性都需要加強(qiáng)。目前在企業(yè)層面,僅僅重視電機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等單個(gè)用能設(shè)備的能效提升,對行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)與城市融合等方面都缺乏整體和系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌。
綠色發(fā)展需要怎樣的支撐?
《綠色制造工程實(shí)施指南(2016—2020年)》指出,到2020年,傳統(tǒng)制造業(yè)物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放強(qiáng)度與2015年相比將顯著下降,重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%,部分重化工業(yè)資源消耗和排放達(dá)到峰值。
在高云虎看來,“綠色制造的核心是資源能源效率的提高,發(fā)展重點(diǎn)還是傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化改造,解決這個(gè)問題是根本。”
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對目前存在的問題和短板,“十三五”期間,要把全面實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造,作為促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的根本途徑。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員降林華指出,綠色發(fā)展的目標(biāo)需要通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色制造來實(shí)現(xiàn)。即使先進(jìn)的末端治理技術(shù),也難以根治落后企業(yè)排放的污染,清潔生產(chǎn)的推行為綠色發(fā)展提供了一種新思路。
降林華所在課題組開發(fā)的6項(xiàng)重金屬廢水污染過程減排清潔技術(shù),也證明了清潔生產(chǎn)技術(shù)將治理延伸到整個(gè)生產(chǎn)過程,從廢水產(chǎn)生的源頭和過程進(jìn)行控制,才能夠從根本上減少污染物產(chǎn)生,同時(shí)消除了生產(chǎn)中污染物對工人健康造成的嚴(yán)重危害。
但是,當(dāng)前我國綠色科技創(chuàng)新能力對工業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯不足。高云虎認(rèn)為,在綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新領(lǐng)域,中國與發(fā)達(dá)國家還存在不小的差距,目前亟待根據(jù)國情、資源環(huán)境特點(diǎn),開發(fā)適宜的技術(shù)裝備。
據(jù)了解,“十三五”期間,我國將逐步提升科技支撐能力,按照國家科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略,在核心關(guān)鍵技術(shù)方面加大科技研發(fā)的支持力度。