綠色金融點亮“G20” 助力碳市場轉(zhuǎn)型升級
綠色金融被納入G20杭州峰會議題,成為本次G20峰會的一大亮點。峰會將審議《綠色金融綜合報告》,在如此高規(guī)格的會議中集中討論,綠色金融注定將成關(guān)注的熱點。
2015年底,中國向G20提出了把綠色金融納入G20議題的建議,隨后被在三亞舉行的G20財政和央行副手會議采納。
中國為綠色金融的推進做了長期的努力,如今,幾乎在范圍內(nèi)綠色金融都成為熱門話題。
興業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家、華福證券經(jīng)濟學(xué)家魯政委在接受采訪時指出,隨著環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源緊缺、氣候變化等危機日益緊迫,經(jīng)濟和社會發(fā)展的可持續(xù)性受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。改變經(jīng)濟生產(chǎn)方式、推進環(huán)境友好與資源節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展,日益成為全人類的共識。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳慶表示,綠色發(fā)展是中國的國家戰(zhàn)略,而綠色金融是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的工具。
綠色發(fā)展打下“中國印記”
在中國的倡議下,G20杭州峰會將討論綠色金融與氣候資金等問題。而早在2016年2月,在上海召開的次G20財長和央行行長會議上就成立了綠色金融研究小組,旨在識別綠色金融發(fā)展面臨的機制和市場障礙,研究如何提高金融體系動員私人資本進行綠色投資的能力。
魯政委在分析當前經(jīng)濟形勢時說,尤其是在陷入金融危機、增長動力不足的環(huán)境下,各國在努力促進經(jīng)濟復(fù)蘇的同時,都不約而同地著力于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,寄望于以環(huán)境友好、資源節(jié)約為特征的綠色經(jīng)濟能夠為經(jīng)濟增長帶來新的、持續(xù)穩(wěn)定的動力。
根據(jù)能源署的統(tǒng)計,2015年我國實現(xiàn)煤炭消費和能源使用碳排放雙下降,帶動能源部門碳排放自1998年以來出現(xiàn)下降。中國在氣候治理中已經(jīng)一躍成為之一。而在生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)下,國內(nèi)綠色發(fā)展的體制機制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場都在快速成長——我國正在綠色發(fā)展的新格局。
魯政委指出,相比起以自愿為基礎(chǔ),缺乏強有力的執(zhí)行機制的聯(lián)合國氣候大會平臺,G20平臺更具有執(zhí)行能力、協(xié)同能力以及推動能力,將綠色金融放在G20的平臺上探討,將會推動《巴黎協(xié)議》目標的逐步落實?,F(xiàn)在綠色金融合作面臨的大問題就是資金、技術(shù)需求和供給不平衡:發(fā)達國家掌握資金和先進技術(shù),而環(huán)境相對較好;而發(fā)展中國家缺乏資金和技術(shù),但是環(huán)境問題非常嚴重。如何讓發(fā)達國家的技術(shù)惠及發(fā)展中國家,綠色金融的合作需要解決這個難題。
在魯政委看來,綠色金融,是將環(huán)境影響的潛在的回報、風險和成本作為重要的因素,納入投資決策中,從而促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新性的金融模式。與傳統(tǒng)金融的區(qū)別,在于其關(guān)注環(huán)境和社會效益,努力將具有“公共物品”或“準公共物品”性質(zhì)的環(huán)境成本或收益“內(nèi)部化”,追求金融活動與環(huán)境保護、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)。
加強環(huán)保不僅僅只是成本,其實也同時為經(jīng)濟打開了盈利之門,包括新能源在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè),擁有很廣闊的市場前景,為綠色金融的發(fā)展奠定商業(yè)基礎(chǔ)。
綠色金融助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
央行副行長、中國金融學(xué)會綠色專業(yè)委員會顧問陳雨露明確指出,綠色金融是一項市場化安排。他表示,金融發(fā)揮著籌措資本、配置資源、管理風險、提供信息、解決激勵問題等核心的功能。在促進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)方面也發(fā)揮著重要的功能。前不久頒布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出,要建立綠色金融體系,發(fā)展綠色信貸、綠色債券、設(shè)立綠色發(fā)展基金,為我國綠色金融的發(fā)展指明了發(fā)展方向。
陳雨露也認為,綠色金融推進既要發(fā)揮市場機制決定性作用,也要發(fā)揮政府的作用,特別是“發(fā)揮好地方政府在推動綠色金融過程中不可缺少的重要作用”。
雖然綠色金融在中國剛剛起步,但中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙表示,自己很看好綠色金融的發(fā)展。因為它適應(yīng)了當前以及中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。長期以來,金融和綠色結(jié)合得并不夠好。當前的合作環(huán)境、政策環(huán)境非常好,在共同實施金融治理等的環(huán)境下,下一步就是金融系統(tǒng)如何推進的事情了。我們的金融機構(gòu)要更加深刻地意識到綠色金融的必然趨勢,金融機構(gòu)的參與度要更深,而且我們的創(chuàng)新能力要提高,才能切實發(fā)揮好目前的政策環(huán)境優(yōu)勢,將綠色金融做得更好。當然政府的激勵、公民的意識、能力建設(shè)的推進也特別重要。
近幾年,我國綠色金融產(chǎn)品體系不斷發(fā)展,目前主要包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融,以及以此為基礎(chǔ)形成的多種衍生產(chǎn)品和服務(wù)。
按照中國綠色金融的推進力度,魯政委預(yù)計中國將成為大碳排放市場。
吳慶則指出,人類要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標就需要減少碳排放,目前來看,優(yōu)選就是運用市場化的工具來實現(xiàn)這個目標,我們需要碳市場。
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