海綿城市建設(shè)已經(jīng)成為國家核心戰(zhàn)略之一，一舉一動自然備受社會各界的關(guān)注。從2012年提出概念至今，尤其是全國首批16個海綿城市建設(shè)試點已歷時一年，暴雨來襲，為何海綿城市難成吸水海綿？本篇，試圖以今年入汛以來武漢內(nèi)澇為例，分析一二。

今年7月初，對武漢城區(qū)大的影響不是長江洪峰，而是城市內(nèi)澇。

從6月30日開始的一場罕見強降雨，讓武漢市的部分地區(qū)陷入“一片澤國”。盡管7月7日開始天空已經(jīng)放晴，但還未褪去的漬水仍在拷問，我們的“海綿城市”究竟去了哪里?

40個東湖水給武漢澆了個“透心涼”
　　
從6月30日開始本輪降雨把武漢市淋了一個“透心涼”。天空不是在四處“澆花”，而是好像直接往下“潑水”。

從6月30日20時開始至7月6日10時，武漢國家基本氣象站記錄的本輪強降雨已累計降下560.5毫米。這場降雨突破了武漢自有氣象記錄以來的周持續(xù)性降水量大值。

武漢的氣象新聞習(xí)慣用“下了幾個東湖”來形容當?shù)氐挠炅?。如果把武漢站記錄的560.5毫米降雨量乘以武漢的土地面積(按8494平方公里計算)得到總雨水量，然后再除以東湖的大水容量(約1.2億立方米)，本次武漢一周累計降雨量，相當于下了約40個東湖的水體體積。作為曾經(jīng)全國大的城中湖，一個東湖的大水容量相當于8個西湖(約1429萬立方米)。

這么大量的水在短短幾天之內(nèi)降落到地面，在短時難以排出的情況下，積水成了這幾日關(guān)于武漢消息密集的一個詞匯。

為了不讓下游城市既防外洪、又戰(zhàn)內(nèi)澇，7月6日和7日上午，長江防總連續(xù)下達了兩道調(diào)度令，讓三峽水庫出庫流量由31000立方米每秒減小至25000立方米每秒后，繼續(xù)減小至20000立方米每秒，進一步緩解下游地區(qū)的防汛壓力，也為下游排澇留出空間。

盡管如此，在7月7日天氣轉(zhuǎn)晴之前，武漢城區(qū)的漬水仍然較為嚴重。

　累積水量已經(jīng)超過天然“海綿”排水極限
　　
為何水難以排出，首先是連續(xù)的暴雨已經(jīng)超過了城市的天然河湖體系所形成海綿系統(tǒng)的排水極限。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，本輪強降雨，武漢的光谷和南湖片區(qū)是漬水為嚴重的地區(qū)，而這兩個片區(qū)都集中在武漢市內(nèi)長江南岸的武昌地區(qū)。

據(jù)了解，武昌地區(qū)以武珞路和珞喻路為界，北側(cè)城市排水走東湖、沙湖水系，通過羅家港排入長江，南側(cè)城市排水走湯遜湖水系。光谷和南湖兩片漬水嚴重區(qū)域的排水主要依靠湯遜湖水系。

整個湯遜湖水系包含了湯遜湖、南湖、野芷湖等湖泊，并由南湖連通港、巡司河、青菱河連接各湖泊和長江，終經(jīng)湯遜湖泵站這個排江口匯入長江。湯遜湖水系北起武珞路、珞喻路，南至江夏八分山、大花山，西臨長江，東至東湖高新三環(huán)線，整個流程長達20多公里，江夏區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)等地420平方公里內(nèi)的雨水全都匯集在此。

進入到梅雨季節(jié)以來，武漢已經(jīng)歷了4場強降雨襲擊，湯遜湖水系中的多數(shù)湖泊調(diào)蓄空間已滿。“暴雨頻下，水位跳漲，就像一個水袋子，水滿了雨還在下，對周邊排水管網(wǎng)形成頂托，低洼處易漬水，水又退得慢。”武漢市防辦排水處負責(zé)人在當?shù)孛襟w上表示。

據(jù)前期武漢市防汛辦的研判，僅湯遜湖水系中的南湖，其水位每增加0.1米，需要24小時退水。而這次降雨過程中，強度大，雨量大，已超過現(xiàn)有排水能力。

事實上，由于水利部和國家防總今年汛期之前就多次預(yù)警可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，武漢市在疏通自然水系上面已經(jīng)提前了一些準備。今年6月以來，騰出湯遜湖水系的庫容、提升水系的過水能力已成為各方共識。

今年6月17日，武漢市將分隔大、小南湖達半個世紀的堤埂扒開，使得兩湖水系連通，打通了南湖東、北部地區(qū)雨水進入原小南湖的通道。6月22日至24日，武漢將南湖連通港的港渠整體寬度從10米擴至30米，原先彎道還“裁彎取直”，南湖連通港的過水能力得到較大提升。從實際效果來看，這些工程發(fā)揮了一定的作用，但仍抵不過雨量過大的沖擊。

參與過多地海綿城市項目建設(shè)的中國中冶海綿城市技術(shù)研究院院長周啟國對財經(jīng)表示，水能否順利排出去，要看兩個方面的因素，即地下排水管的排水能力和地表水的匯集能力?，F(xiàn)在問題一般出現(xiàn)在后者，地面上阻塞物過多，水流不過去，所以暴雨一旦來得又急又猛的話，排水能力就跟不上。

他以武漢為例，雖然武漢在去年就開始建設(shè)海綿城市，但這是一個從局部到整體的完善過程，“武漢是個豐水城市，地下水位高，水多，難以排得出去。加上這次暴雨強度太大，太集中了。”

　持續(xù)填湖降低天然水系排水能力

　　天然水系排水不暢，還有填湖問題始終作祟。

曾經(jīng)“百湖之城”武漢，經(jīng)歷了半個多世紀的開發(fā)，近90個湖泊因造田、建城而消失。其中，僅沙湖面積由2001年的4.7平方公里縮減到2013年的3.08平方公里。

因為不斷的填埋開發(fā)，分塊切割隔斷了原來江湖聯(lián)通的自然蓄水、排水體系，減弱了城市對降水的蓄積消納能力。同時，被填湖地區(qū)地勢低洼加上排水不暢又加重了漬水發(fā)生的幾率。此次武漢市積水嚴重的部分小區(qū)，正是建設(shè)在通過填湖形成地段的新樓房。

武漢的填湖問題多次得到中央媒體的關(guān)注，《人民日報》在2015年年初曾刊登文章，喊出了一句“武漢，再也不能填湖了”。

在媒體的記錄中，2012年5月31日武漢市委、市政府工作會——“沒有一座城市有武漢這么多的湖，但如果不能保住，我們就會背上千古罵名”。2015年1月9日，武漢市人大審議通過了《武漢市湖泊保護條例》，以及《武漢市湖泊綜合管理考核辦法》，要求市區(qū)現(xiàn)有的40個湖泊，轄區(qū)內(nèi)的166個湖泊一個都不能少、湖泊面積一寸也不能縮小。

在越來越嚴厲的監(jiān)督下，武漢的填湖問題得到很大程度的遏制，但控制填湖仍是一個綜合性問題，目前恐怕還難談根治。

這幾年，武漢每年都要開展電視問政，關(guān)于填湖、關(guān)于漬水，一直是市民關(guān)注的熱門話題。距離7月18日武漢電視問政還有不到兩周的時間，盡管武漢出臺了條例、修筑了工程、設(shè)置了湖長，出臺落實了一系列防止?jié)n水的舉措，但今年的武漢內(nèi)澇可能還會讓不少武漢當?shù)乇粏栒墓賳T汗顏。