環(huán)境保護(hù)達(dá)成共識 25項決議助力持續(xù)發(fā)展
聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任阿奇姆˙施泰納說,“環(huán)境一直是,且永遠(yuǎn)都是,保證人類繁榮發(fā)展的核心。各國在2015年認(rèn)識到了這一點,并達(dá)成協(xié)議,如《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、《巴黎協(xié)定》、《仙臺減輕災(zāi)害風(fēng)險框架》以及《亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資行動議程》。
“我們在過去的五天中,從各國代表的臉上找回了2015年簽訂上述歷史性協(xié)議時的政治意愿以及尋求改變的熱情。在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上,我們正逐步采取措施變革我們的發(fā)展模式。聯(lián)合國環(huán)境大會在這一過程中起到和指導(dǎo)的作用。”
“這屆環(huán)境大會通過的決定,為各國的環(huán)境治理帶來方向性的改變。我們希望在大會上,見證各國在國家層面做出大膽而果斷的承諾,從而極大地推動《2030議程》的落實,為人類和地球確保一個更光明的未來。”
來自174個國家的上千名代表,包括120個部長級代表,參加了第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會以及各分會活動,對重要的性問題進(jìn)行討論,分會活動包括可持續(xù)創(chuàng)新博覽會以及科學(xué)政策論壇。
重要參會者包括:聯(lián)合國副秘書長楊˙埃里亞松(Jan Eliasson);肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯˙肯雅塔閣下;聯(lián)合國人居署執(zhí)行主任華安˙卡洛斯(Joan Clos);伊朗副總統(tǒng)兼環(huán)境部長瑪蘇梅˙埃卜特卡爾(Masoumeh Ebtekar)。大會由哥斯達(dá)黎加環(huán)境和能源部部長埃德加˙古鐵雷斯(Edgar Gutiérrez)主持,古鐵雷斯同時也是本屆環(huán)境大會的主席,接替上屆環(huán)境大會主席,蒙古環(huán)境和綠色發(fā)展部部長奧云˙桑加蘇倫(Oyun Sanjaasuren)。
此次大會通過了25項決議和行動,主題圍繞《2030可持續(xù)發(fā)展議程》的落實,以下是大會亮點:
《2030議程》和《巴黎協(xié)定》的實施
UNEA—2的主題是落實《2030議程》。努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)是聯(lián)合國系統(tǒng)的主要任務(wù),而此次聯(lián)合國大會也充分印證了這一點。
聯(lián)合國環(huán)境大會要求聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署加強現(xiàn)有伙伴關(guān)系,并啟動新的伙伴關(guān)系,包括私營部門和公民社會。
聯(lián)合國環(huán)境署已經(jīng)在“可持續(xù)金融體系設(shè)計之探尋”項目,以及可持續(xù)融資計劃中取得了不錯的成績,各成員國要求聯(lián)合國環(huán)境署繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作,推動金融與環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合。
《巴黎協(xié)定》是近幾十年來氣候治理進(jìn)程的里程碑。聯(lián)合國環(huán)境大會認(rèn)為,聯(lián)合國環(huán)境署應(yīng)該加大對各國,尤其是發(fā)展中國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持,從而更好地實施協(xié)定。
非法野生動植物貿(mào)易
UNEA—2關(guān)注的一個關(guān)鍵問題是非法野生動植物貿(mào)易。非法貿(mào)易將物種推向滅絕的邊緣,剝奪國家自然遺產(chǎn)并推動犯罪網(wǎng)絡(luò)。
UNEA—2在屆聯(lián)合國環(huán)境大會的成果和聯(lián)合國大會69/134決議的基礎(chǔ)上,通過一項新決議,敦促成員國在國家層面上采取進(jìn)一步措施,通過和地區(qū)合作,防止、打擊和消除野生動植物及相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)、運輸和需求,從而終止非法貿(mào)易。
這包括實施策略和行動計劃,加強在反腐敗和反洗錢等問題上的國家治理,對打擊野生動植物犯罪的財團(tuán)和非洲大象保護(hù)基金予以支持,針對非法野生動植物貿(mào)易猖獗的地區(qū),或受其不利影響的社區(qū),引入“替代生計”達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。
聯(lián)合國環(huán)境署在其明星合作伙伴的支持下,啟動了名為“為生命吶喊”的宣傳活動,呼吁數(shù)以百萬計的民眾參與其中,共同致力于結(jié)束非法野生動植物貿(mào)易。安哥拉將在6月5日舉辦世界環(huán)境日,屆時將就打擊非法野生動植物貿(mào)易許下新承諾,尤其針對象牙貿(mào)易。
海洋垃圾和碎片
據(jù)估計,有5.2萬億塑料碎片漂浮在海洋中,對海洋環(huán)境和生物多樣性造成極大損害。為了解決這一問題,各成員國下決心,鼓勵產(chǎn)品制造商考慮含有“微型柔珠”以及可降解聚合物的產(chǎn)品其生命周期的環(huán)境影響,包括可能對下游產(chǎn)生的影響。
各國代表也尋求聯(lián)合國環(huán)境署的援助,就應(yīng)對海洋塑料垃圾和塑料微粒的治理策略和方法的有效性進(jìn)行評估,確定如何解決現(xiàn)有挑戰(zhàn)。他們要求聯(lián)合國環(huán)境署幫助制定和實施針對海洋垃圾的國家和區(qū)域行動計劃,尤其關(guān)注那些海洋垃圾大來源國和地區(qū)。
健康星球,健康人類
世界衛(wèi)生組織表明,每年估計有1260萬例死亡歸因于環(huán)境因素,突出了健康的環(huán)境對于人類健康的重要性。聯(lián)合國大會通過了幾項有關(guān)人類和環(huán)境健康的決議。決議在化學(xué)品和廢物管理方面,特別是針對鉛的管理出臺特別行動計劃,據(jù)了解,2010年,654,000個孩子由于鉛污染造成發(fā)育損傷。
各國代表呼吁聯(lián)合國環(huán)境署針對化學(xué)品和廢物管理出臺相關(guān)政策,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs);要求私營部門在化學(xué)品和廢物管理方面發(fā)揮更大的作用;并要求各國在國家或地區(qū)層面確保廢舊鉛酸蓄電池的回收。
另一個決議呼吁聯(lián)合國環(huán)境署建立沙塵暴觀測和研究網(wǎng)絡(luò),解決沙塵暴帶來的環(huán)境威脅,主要研究沙塵暴的防控和治理。沙塵暴極大地降低了空氣質(zhì)量——據(jù)悉,每年有700萬人死于空氣污染。
其他決議
武裝沖突及其與環(huán)境的關(guān)系也是第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會討論的重要話題。一個針對環(huán)境和移民的研討會深入探討了根本原因及其產(chǎn)生的影響。
決定呼吁各成員國采取適當(dāng)措施,對于遭受武裝沖突的國家,要在人道主義法律框架下,遵守義務(wù),保護(hù)環(huán)境。
食品浪費和可持續(xù)消費和生產(chǎn),在碳排放量;資源使用;消除饑餓等方面都與《2030年議程》和《巴黎協(xié)議》的實施休戚相關(guān)。針對這一方面的決議也得以通過。決議呼吁加大努力和合作,每年減少三分之一的糧食浪費。各成員國都致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)12——可持續(xù)消費和生產(chǎn)。
原標(biāo)題:第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會閉幕|達(dá)成25項具有里程碑意義決議