【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】山水相連，空氣相通，區(qū)域生態(tài)合作如何破題？治污治表，補(bǔ)償補(bǔ)里，涵養(yǎng)養(yǎng)元。一步一步往前走，京津冀天更藍(lán)、山更綠、水更清、氣更爽，當(dāng)可期！
　　　　
　　北京市環(huán)保局4月14日發(fā)布的《2015年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，通過(guò)深入落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，北京牽頭建立的京津冀空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善，京津冀執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治區(qū)域協(xié)作專項(xiàng)機(jī)制建立，京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)境保護(hù)突破實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。
　　
　　“十二五”時(shí)期，北京牽頭建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，發(fā)布實(shí)施大氣、水污染防治地方性法規(guī)，完成PM2.5源解析等重大科研項(xiàng)目，制修訂43項(xiàng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等38項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，完善環(huán)境保護(hù)督查考核機(jī)制。“同呼吸、共責(zé)任、齊努力”逐漸成為全社會(huì)共識(shí)。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，目前京津冀及周邊七省區(qū)市已淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊機(jī)動(dòng)車(chē)178.6萬(wàn)輛；京津冀魯基本實(shí)現(xiàn)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)；京津冀三地共完成壓減燃煤1600萬(wàn)噸，完成農(nóng)村散煤清潔化替代490萬(wàn)噸，開(kāi)展燃煤設(shè)施深度治理；淘汰鋼鐵、焦炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)落后過(guò)剩產(chǎn)能。通過(guò)建立結(jié)對(duì)合作機(jī)制，北京支持廊坊、保定大氣污染治理資金4.6億元，專項(xiàng)用于燃煤污染治理。
　　
　　三地共迎“綠色時(shí)代”
　　
　　早在1979年，為改善北方地區(qū)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家就曾啟動(dòng)“三北”防護(hù)林大型人工生態(tài)工程。2002年，又啟動(dòng)京津風(fēng)沙源治理工程，減少京津沙塵天氣。環(huán)境治理，必須走生態(tài)一體化之路。
　　
　　2014年2月26日，在視察北京的講話中指出，京津冀要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域完善合作機(jī)制。從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼，可考慮加大河北特別是京津保中心區(qū)過(guò)渡地區(qū)退耕還湖力度，成片建設(shè)森林，恢復(fù)濕地，提高這一區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。
　　
　　京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，為三地加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作打開(kāi)了全新格局，激發(fā)出更宏大的活力。
　　
　　隨后出臺(tái)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為三個(gè)突破之一，京津冀在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面將提升到國(guó)家層面。
　　
　　2015年底，由國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制的《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確指出，到2020年，京津冀地區(qū)PM2.5濃度要比2013年下降40%左右。這意味著京津冀地區(qū)在2020年便可初步擺脫霧霾的困擾，迎來(lái)“綠色時(shí)代”。
　　
　　《規(guī)劃》指出，截至2017年，京津冀區(qū)域力爭(zhēng)超額完成國(guó)家確定的大氣、水、土壤防治目標(biāo)；到2020年，區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本完善，主要污染物排放總量大幅削減，PM2.5濃度比2013年下降40%左右，喪失使用功能的水體斷面比例下降16個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡等。
　　
　　《規(guī)劃》規(guī)定了京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量的紅線，給出了具體的濃度限值，提出到2017年京津冀地區(qū)PM2.5濃度將控制在73微克/立方米；到2020年主要污染物排放總量大幅削減，京津冀地區(qū)PM2.5濃度要比2013年下降40%左右，控制在64微克/立方米左右。據(jù)監(jiān)測(cè)，2014年，長(zhǎng)三角地區(qū)的PM2.5年均濃度為60微克/立方米，珠三角地區(qū)42微克/立方米。這也意味著，到2020年，京津冀地區(qū)PM2.5濃度水平將達(dá)到當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)的水平，霧霾污染大幅下降。
　　
　　重拳出擊 打響治污攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　
　　從八達(dá)嶺到司馬臺(tái)，再到金山嶺，三座長(zhǎng)城作為古代北京的軍事防御屏障，早已聞名遐邇。如今，在這三座長(zhǎng)城所在的北京與河北的交界區(qū)域，一座“綠色長(zhǎng)城”正在崛起。作為京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的典型樣本，北京延慶、密云與河北張家口、承德，正緊密攜手、深度合作，共建生態(tài)文明先行示范區(qū)。
　　
　　“既要金山銀山，也要綠水青山。”這已經(jīng)成為京津冀三地干部群眾的共識(shí)。從保護(hù)區(qū)域水環(huán)境，到共同防治大氣污染，從綠色生態(tài)屏障建設(shè)，到構(gòu)建區(qū)域旅游合作廊道，隨著中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》的發(fā)布，京冀跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)也隨之進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。
　　
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓燕趙大地充滿生機(jī)與活力，交通先行令三地連接的更加緊密，而生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的點(diǎn)滴進(jìn)步與每個(gè)人的生存環(huán)境息息相關(guān)，可謂是真正意義上的“同呼吸、共命運(yùn)”。
　　
　　在大氣治理方面，通過(guò)前期的嘗試和摸索，2016年3月2日，面對(duì)新一輪霧霾的襲來(lái)，北京、天津、廊坊、唐山、保定、滄州六市統(tǒng)一實(shí)施重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同步發(fā)布了重污染天氣黃色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為三地大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　水污染防治方面，北京、天津、河北三地環(huán)保部門(mén)日前剛剛簽署了《京津冀鳳河西支、龍河環(huán)境污染問(wèn)題聯(lián)合處置協(xié)議》，正式建立京津冀鳳河西支、龍河水環(huán)境污染聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。這一協(xié)議的簽署，對(duì)進(jìn)一步防范跨京津冀鳳河西支、龍河環(huán)境水污染糾紛和突發(fā)水污染事件的管控，有效預(yù)防與處置跨京津冀流域水污染突發(fā)事件，確保區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)安全起到了重要作用。
　　
　　治理環(huán)境離不開(kāi)資金的支持，特別對(duì)于治理污染面積大、任務(wù)重的河北省來(lái)說(shuō)，資金保障是亟待解決的問(wèn)題之一，為此，京津冀緊密抱團(tuán)，北京、天津擔(dān)任起幫扶責(zé)任。
　　
　　“目前，京津已經(jīng)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶廊坊保定唐山滄州大氣治理，并簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。北京支持廊坊、保定4.6億元，天津支持唐山和滄州4億元開(kāi)展大氣治理工作。”京津冀大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任、北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東說(shuō)。
　　
　?。ū疚木C合經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、民生周刊、北方網(wǎng)、長(zhǎng)城網(wǎng)、新華社）