【中國環(huán)保在線 媒體導(dǎo)讀】綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)前科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。黨的十八大提出要大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略。2016年政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　　　
　　近年來，我國各級政府著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)?？萍佳邪l(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)能環(huán)保科技水平快速提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為我國推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生改善，搶占未來競爭制高點(diǎn)的重要支撐。
　　
　　但是，我國節(jié)能環(huán)?？萍己彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展跟發(fā)達(dá)國家相比，還處于產(chǎn)業(yè)化初級階段，不能完全滿足現(xiàn)實(shí)需要。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：一是創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。原創(chuàng)性技術(shù)開發(fā)不多，、核心產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大創(chuàng)新成果少，大型設(shè)備的成套性差、自控水平低，可靠性、通用性和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面與國外產(chǎn)品差距較大。
　　
　　同時(shí)，市場秩序不規(guī)范。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭秩序較為混亂，有些行業(yè)存在市場分割、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)等現(xiàn)象，民營企業(yè)進(jìn)入時(shí)往往遇到“玻璃門”“彈簧門”。同時(shí)，重審批、輕監(jiān)管、監(jiān)管尺度不一的情況還較嚴(yán)重。
　　
　　價(jià)格財(cái)稅政策機(jī)制不完善也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一大障礙?，F(xiàn)有價(jià)格形成機(jī)制和財(cái)稅政策體系尚未完全反映資源和環(huán)境成本，無法有效調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保政策導(dǎo)向、投資導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向特征很鮮明。
　　
　　四是融資難、融資貴的問題較為突出。節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目多具有資金需求量大、回收周期長、資金周轉(zhuǎn)慢等特點(diǎn)，企業(yè)難以融資或融資成本高。
　　
　　綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)前科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。黨的十八大提出要大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略。今年政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　作為綠色產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要取得新突破，需要有更多的“綠色動力”。
　　
　　首先要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃專項(xiàng)等作用，加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域節(jié)能環(huán)?？萍挤?wù)平臺；加快促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用一批技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)能環(huán)保裝備設(shè)備。
　　
　　其次要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為；強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范節(jié)能環(huán)保市場秩序；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)等市場手段對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催生促進(jìn)作用，引導(dǎo)和推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)的開放開發(fā)，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”等新的監(jiān)管方式。
　　
　　此外，中央財(cái)政要進(jìn)一步加大對節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程投入，對財(cái)力困難地區(qū)的節(jié)能環(huán)保治理設(shè)施給予運(yùn)營補(bǔ)貼；要全面梳理現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充新的稅收優(yōu)惠政策；加快推進(jìn)政府購買服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、合同能源管理和PPP模式的規(guī)范化發(fā)展。
　　
　　后，推進(jìn)綠色信貸和能效信貸，鼓勵(lì)和引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資支持初創(chuàng)型、成長型節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展，設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券和上市融資。