【中國環(huán)保在線 固廢處理】過去的一年里，中國又多了一項(xiàng)足以和整個(gè)世界匹敵的記錄：新能源車產(chǎn)銷量。然而五六年之后動力電池即將進(jìn)入大規(guī)模淘汰期，不免讓人膽戰(zhàn)心驚。誰來回收？回收產(chǎn)業(yè)在哪里？國外動力電池是怎么回收利用的？　　2015年中國的新能源車產(chǎn)量達(dá)到34.05萬輛，而產(chǎn)量則剛剛超過50萬輛。銷量達(dá)到33.11萬輛，其中純電動車產(chǎn)銷量分別達(dá)到25.46萬輛和24.75萬輛（其余為插電式混動）。新能源車市占率突破1%，不論按照任何標(biāo)準(zhǔn)，新能源車痛苦的市場培育階段即將成為歷史，進(jìn)入大規(guī)模普及階段了。
　　
　　新能源汽車發(fā)展帶動了動力電池產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，產(chǎn)能在2014年~2015年之間增長了很多倍。2015年動力電池裝車量超過200億瓦時(shí)，預(yù)計(jì)2016年會增加到大概500億瓦時(shí)。2015年電池產(chǎn)業(yè)投資大概是1千億元，在建、核建的產(chǎn)能1800億瓦時(shí)。這么多電池，5、6年之后就進(jìn)入大規(guī)模淘汰期，屆時(shí)回收將成為一大難題。
　　
　　科技部電動汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長王秉剛表示，隨著新能源汽車銷量持續(xù)增長，電動車動力電池的回收利用問題也會越來越突出。相關(guān)政府部門也一直關(guān)注電動車動力電池的回收問題。
　　
　　動力電池回收的政策體系日臻完善
　　
　　2012年7月出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，就明確提出要“制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系，引導(dǎo)動力電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對廢舊電池的回收利用，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的電池回收利用企業(yè)”。
　　
　　2015版《技術(shù)政策》明確建立動力電池編碼制度，建立可追溯體系。在激勵(lì)措施上，國家將在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)對梯級利用企業(yè)和再生利用企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備進(jìn)口等方面給予支持。在技術(shù)研發(fā)方面，國家支持動力蓄電池相關(guān)回收利用技術(shù)和裝備的研發(fā)。
　　
　　今年1月底，工信部、發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局5部委聯(lián)合下發(fā)《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》(以下簡稱2015版《技術(shù)政策》)，這是在2015年9月出臺的征求意見稿基礎(chǔ)上，正式下發(fā)的關(guān)于新能源汽車動力電池回收利用的指導(dǎo)性政策。
　　
　　北京市科委新能源與新材料處長許心超表示，車企作為動力電池回收的責(zé)任主體是為合適的。相比手機(jī)電池而言，新能源汽車動力電池由于體積大、可見性強(qiáng)，從根本上決定了動力電池可以回收，回收渠道也相對容易建立。據(jù)他介紹，在北京市給相關(guān)車企及車型備案時(shí)，已經(jīng)明確車企為動力電池回收的責(zé)任主體。
　　
　　然而，相較于政策的先行，動力電池的回收利用市場尚未啟動。一位北京電動車經(jīng)銷商稱，目前整車企業(yè)只對電動車質(zhì)保期內(nèi)的電池負(fù)責(zé)，出了問題會進(jìn)行維修或更換。但出了質(zhì)保期，則沒有什么政策或明確說法。這意味著，一旦出了質(zhì)保期，目前廠家與經(jīng)銷商是不負(fù)責(zé)電動車動力電池的回收的。而市面上基本上找不到什么動力電池回收的網(wǎng)點(diǎn)或企業(yè)。但電池企業(yè)與其他儲能企業(yè)在動力電池回收業(yè)務(wù)上，大多只是剛剛開始布局。
　　
　　一言以蔽之：我國動力電池回收之路，還很漫長。
　　
　　國外動力電池是怎么回收利用的？
　　
　　美國美國從聯(lián)邦、州到地方，針對廢舊電池設(shè)立多部法律，采用許可證管理辦法，加強(qiáng)對電池生產(chǎn)企業(yè)和廢舊電池資源回收利用企業(yè)的監(jiān)管。美國電池協(xié)會制定了押金制度，促使消費(fèi)者主動上交廢舊電池。同時(shí)美國政府還推動附加環(huán)境費(fèi)的方式，由消費(fèi)者購買電池時(shí)收取一定數(shù)額的手續(xù)費(fèi)和電池生產(chǎn)企業(yè)出資一部分回收費(fèi)，作為電池產(chǎn)品報(bào)廢回收的資金支持，在一定程度上又保證了廢舊電池回收企業(yè)的利潤。
　　
　　日本日本是在廢電池回收利用方面做得較好的國家。從1994年10月起，日本電池生產(chǎn)銷售廠商就開始形成“電池生產(chǎn)銷售——回收——再生處理”的電池回收利用體系，電池零售商、汽車銷售商和加油站都可以免費(fèi)從消費(fèi)者那里回收廢舊電池。
　　
　　歐盟自1990年開始，歐洲的車廠已開始強(qiáng)調(diào)在汽車中使用可回收的材質(zhì)及零組件的再利用。歐盟2006/66/EC電池指令與電池回收直接相關(guān)，該指令涉及所有種類的電池，并要求汽車電池生產(chǎn)商應(yīng)建立汽車廢舊電池回收體系。歐盟從2008年開始強(qiáng)制回收廢舊電池，回收費(fèi)用則由生產(chǎn)廠家來負(fù)擔(dān)。