【中國環(huán)保在線 固廢處理】缺乏機制與制度約束，資源配置結構不妥當；垃圾收費沒有剛性約束，利益主體驅動力錯位等幾大方面的問題疊加，導致我國垃圾分類觀念和體系落實難。為此，安徽省政協(xié)委員高廣印建議生活垃圾計量收費，鼓勵源頭減量。　　隨著城市生活垃圾年產量與日俱增，且種類日趨復雜，“垃圾圍城”的困境已引起社會各界的高度重視和關注。遺憾的是，城市生活垃圾處理仍處在粗放型階段，各類生活垃圾處理設施建設還相對滯后，源頭減量和分類收運體系仍未健全。對此，安徽省政協(xié)委員高廣印建議，應構建新型垃圾管理模式，實行生活垃圾計量收費。
　　
　　城市垃圾分類的觀念和體系，已經存在了很多年，但卻一直得不到落實，為什么這么難呢？在高廣印看來，問題出現在幾個方面：缺乏機制與制度約束，資源配置結構不妥當。雖然少數試點城市形成了一些法規(guī)，但對垃圾生產者的應盡責任與義務、混合投放應付出的代價、垃圾計量收費標準、垃圾源頭分類配套物流設施建設規(guī)劃等均缺乏法律依據。更為關鍵的是，垃圾收費沒有剛性約束，利益主體驅動力錯位。長期以來，垃圾處理一直被視為公益事業(yè)，經費主要源于政府。而作為垃圾主要產生者的市民和企業(yè)卻幾乎不承擔污染責任和處理費用。
　　
　　對此，高廣印建議，安徽省需盡快制訂垃圾源頭分類的相關法律及配套制度，制訂垃圾源頭分類和處理的相關法律法規(guī)，在立法中明確政府、企業(yè)和個人在生活垃圾分類收集和處理中應有的責任和義務。同時，還要構建新型垃圾管理模式，實行生活垃圾計量收費，有計劃、分步驟地面向社會公開采購“垃圾源頭分類指導、中間分類收運、末端分類處置”服務，政府按照減量化、資源化和無害化的效果付費。對垃圾產生者來講，按照“誰生產垃圾誰負責付費”的原則進行計量收費，產生得多付費就多，還可以采用階梯收費的方式，鼓勵源頭減量。
　　
　　“生活垃圾計量收費”是否具有操作性？國內一些先發(fā)城市已經吃了“螃蟹”。例如，北京市于2015年出臺相關意見，要在未來5年使各類廢物“能分類、收得全、可再生、全處置”，并在此基礎上，探索推進生活垃圾計量收費。