圓“美麗中國”愿景 “垃圾處理”向更高階邁進(jìn)
初步預(yù)測,“十三五”期間垃圾處理相關(guān)行業(yè)投資將超過2000億元,并呈迅猛發(fā)展之勢。
黨中央在十八大報(bào)告提出“美麗中國”的概念,強(qiáng)調(diào)建設(shè)“美麗中國”,并把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位,尤其強(qiáng)調(diào)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中要融入生態(tài)文明。十八屆五中全會(huì)明確指出:堅(jiān)持綠色發(fā)展,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè)。
環(huán)境之美既是美麗中國之表也是美麗中國之基,是中國人心靈之美的外溢,是中國時(shí)代之美的具體表現(xiàn),更是中國人生活之美的堅(jiān)實(shí)載體。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)電分會(huì)秘書長郭云高表示,國家由城市和鄉(xiāng)村組成,美麗中國就是美麗城市和美麗鄉(xiāng)村,城市鄉(xiāng)村是否美麗,首要問題就是環(huán)境問題,急迫問題當(dāng)屬垃圾處理。無論我們?cè)诔鞘朽l(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)方面投入多少,用力多少,如果垃圾處理不好,美麗鄉(xiāng)村、宜居城市、美麗中國的建設(shè)步伐終將會(huì)被其阻擋。
為提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平,切實(shí)改善人居環(huán)境,2012年4月19日,國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2012〕23號(hào)印發(fā)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃目標(biāo)到2015年,直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理,設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上,縣縣具備垃圾無害化處理能力,縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上,全國城鎮(zhèn)新增生活垃圾無害化處理設(shè)施能力58萬噸/日;全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無害化處理總能力的35%以上,其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上;全面推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn),在50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理,各?。▍^(qū)、市)建成一個(gè)以上生活垃圾分類示范城市;建立完善的城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系。
據(jù)了解,當(dāng)前,我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,部分領(lǐng)域處于水平。城市生活垃圾無害化處理起步于80年代后期,生活垃圾處理方式先后經(jīng)歷了從隨意堆放到簡單填埋,從簡單填埋到衛(wèi)生填埋,目前以衛(wèi)生填埋與焚燒處理為主,從趨勢看,焚燒處理比重將會(huì)越來越高。在當(dāng)前處于垃圾處理主導(dǎo)地位的焚燒方面,我國已經(jīng)建成投運(yùn)垃圾焚燒廠220座,日焚燒處理垃圾22萬噸,大單爐為北京高安屯垃圾焚燒電廠800噸爐排爐,大焚燒電廠為深圳寶安垃圾焚燒電廠(4200噸/天)。2016年1月1日,《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485—2014)正式實(shí)施,該標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格的歐盟2000接近,我國垃圾焚燒電廠將按照新標(biāo)執(zhí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),而實(shí)際上有不少垃圾焚燒電廠早就自覺執(zhí)行歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。我國生活垃圾分類水平較低,高水分、低熱值,其燒著燒透燒好的難度更大,但經(jīng)過努力,在引進(jìn)消化吸收和適應(yīng)性改進(jìn)的基礎(chǔ)上,我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)可以普遍做到以250元/噸的價(jià)格(含電價(jià))執(zhí)行歐盟2000的排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)屬不易!
另據(jù)郭云高介紹,隨著國內(nèi)垃圾產(chǎn)業(yè)在借鑒中外發(fā)展的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)之上,國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)更加自信更加坦誠。2015年9月,典型垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在行業(yè)組織的倡議下,紛紛自信地轉(zhuǎn)過身來,主動(dòng)地面向媒體和公眾,邀請(qǐng)主流媒體記者真正走進(jìn)垃圾焚燒電廠,親身感受處理垃圾的真實(shí)情況。8月13日,中國光大有限公司公開宣布對(duì)外公布運(yùn)營項(xiàng)目排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理信息,光大旗下垃圾發(fā)電項(xiàng)目的有關(guān)排放數(shù)據(jù)和信息都可以在其查詢。
郭云高還介紹說,垃圾處理產(chǎn)業(yè)正在向更高階段邁進(jìn)。簡單處理已經(jīng)不再是目標(biāo),處理好利用好垃圾成為新的目標(biāo),我國垃圾處理從業(yè)者正在努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程,就是我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村美麗城市的過程。另外,廢棄物處理的“三化”原則(無害化、減量化、資源化)已經(jīng)不再是垃圾處理產(chǎn)業(yè)談?wù)摵完P(guān)注的重點(diǎn),只是常識(shí)是基礎(chǔ),把原則變成可操作的具體實(shí)踐才是今天的關(guān)鍵。垃圾處理如果不執(zhí)行高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境不但不允許,而且附近居民也終不會(huì)答應(yīng)。再次,處理垃圾花費(fèi)過高也不現(xiàn)實(shí),因?yàn)椴粌H財(cái)力雄厚、垃圾管理水平較高的一線城市的垃圾需要處理,大量的三四線城市甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾也需要處理,因此我國的垃圾處理產(chǎn)業(yè)必須在合理成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)排放,這正是當(dāng)前我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)人所努力探索的事情,為此典型垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)積極倡導(dǎo)“藍(lán)色焚燒”的理念,力圖實(shí)現(xiàn)近零排放,與此同時(shí),全行業(yè)的垃圾補(bǔ)貼價(jià)格逐年下降,已經(jīng)從早期的百元以上下降至六十元左右,實(shí)現(xiàn)了合理成本的高標(biāo)準(zhǔn)排放。隨著我國垃圾處理人實(shí)踐的深入及民眾對(duì)垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,單純依賴處理一個(gè)環(huán)節(jié)來談?wù)撎幚砗美煤美遣豢茖W(xué)的也是不可能的,重新認(rèn)識(shí)垃圾,把垃圾的產(chǎn)生、廢棄、收運(yùn)、回收利用、處理全過程考慮已經(jīng)逐漸成為垃圾處理產(chǎn)業(yè)關(guān)注的方向。垃圾處理正由“只謀一隅”向“謀全局”方向發(fā)展!
下好“垃圾處理”先手棋,是實(shí)現(xiàn)“美麗中國”不可逾越的階段。