【中國(guó)環(huán)保在線 新聞】英國(guó)是大的海上風(fēng)電生產(chǎn)與使用國(guó)家，已經(jīng)建起來(lái)的海上風(fēng)電場(chǎng)中，英國(guó)占據(jù)7座，而中國(guó)的海上風(fēng)電則處于起步階段，亟需向人學(xué)習(xí)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。近日，第四屆“中英部長(zhǎng)級(jí)能源對(duì)話”在英國(guó)倫敦召開(kāi)，中國(guó)電建集團(tuán)所屬水電總院與英方可再生能源辦公室共同簽署《中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)合作協(xié)議》。　　　　
　　第四屆“中英部長(zhǎng)級(jí)能源對(duì)話”近日在英國(guó)倫敦召開(kāi)，中國(guó)電建集團(tuán)所屬水電總院與英方可再生能源辦公室共同簽署《中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)合作協(xié)議》。
　　
　　此次對(duì)話中國(guó)國(guó)家能源局與英國(guó)能源與氣候部續(xù)簽了能源合作諒解備忘錄，相關(guān)企事業(yè)單位在海上風(fēng)電、民用核電等領(lǐng)域簽署了5項(xiàng)合作協(xié)議。在中英兩國(guó)外交關(guān)系進(jìn)入黃金時(shí)代之時(shí)，此次能源對(duì)話將兩國(guó)能源領(lǐng)域合作全面推向新的高潮。
　　
　　此次對(duì)話會(huì)由中國(guó)國(guó)家能源局和英國(guó)能源與氣候變化部共同主辦，代表團(tuán)參加了能源改革、核能、風(fēng)電、新能源技術(shù)四個(gè)分論壇。在海上風(fēng)電分論壇上，國(guó)家能源局新能源司朱明副司長(zhǎng)、英國(guó)能源與氣候部清潔能源司司長(zhǎng)邁克爾·路特參會(huì)并發(fā)表致辭。水電總院易躍春副院長(zhǎng)作主旨發(fā)言，詳細(xì)介紹了我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展情況及成本下降的趨勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
　　
　　雙方共同成立中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)，下一步，雙方將在兩國(guó)能源主管部門(mén)的指導(dǎo)下，以合作協(xié)議為框架基礎(chǔ)，以加快風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，全面務(wù)實(shí)推進(jìn)中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作，并為業(yè)界打開(kāi)巨大的投資機(jī)會(huì)。
　　
　　位于不列顛群島上的英國(guó)，被北海、愛(ài)爾蘭海和大西洋所包圍，擁有非常長(zhǎng)的海岸線資源。得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，讓英國(guó)擁有大的海上風(fēng)電市場(chǎng)。海上風(fēng)電裝機(jī)容量超過(guò)海上風(fēng)電裝機(jī)總量的一半。2014年數(shù)據(jù)顯示，海上風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模突破700萬(wàn)千瓦，英國(guó)的裝機(jī)容量占52.3%。
　　
　　英國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步晚于丹麥及瑞典等國(guó)，但憑借政策支持體系實(shí)現(xiàn)了海上風(fēng)電快速發(fā)展。2002年，英國(guó)開(kāi)始實(shí)施可再生能源配額制度，以取代《非化石燃料義務(wù)政策》中對(duì)化石燃料電廠征稅補(bǔ)貼非化石能源的原有制度，由此成為世界范圍內(nèi)可再生能源配額制的主要代表之一。英國(guó)可再生能源配額制要求電力企業(yè)供應(yīng)的電力中必須含有一定比例的可再生能源電力。這一比例初在2003年設(shè)定為3%，并不斷調(diào)整提高，在2010年上升到10.4%，并計(jì)劃在2015年進(jìn)一步提高到15.4%，蘇格蘭政府則計(jì)劃在2020年提高到40%。
　　
　　2013年，英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)發(fā)布了英國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略《海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略——產(chǎn)業(yè)和政府行動(dòng)》，旨在通過(guò)政府和產(chǎn)業(yè)界的攜手合作開(kāi)發(fā)英國(guó)海上風(fēng)電，并提供必要的工具以支持英國(guó)海上風(fēng)電供應(yīng)鏈的大規(guī)模投資，提高捕捉英國(guó)及商業(yè)機(jī)會(huì)的意識(shí)，提供創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以降低成本。該《戰(zhàn)略》預(yù)測(cè)，到2050年，英國(guó)海上風(fēng)電創(chuàng)新有望為產(chǎn)業(yè)節(jié)省450億英鎊的成本，并創(chuàng)造180億英鎊的業(yè)務(wù)。
　　
　　海上風(fēng)電在英國(guó)可再生能源中的地位舉足輕重。為加大對(duì)海上風(fēng)電支持力度，英國(guó)規(guī)定1兆瓦時(shí)海上風(fēng)電電量可以獲得1.5個(gè)可再生能源義務(wù)證書(shū)，并在2011年發(fā)布的《可再生能源義務(wù)：發(fā)電商指導(dǎo)》中將這一標(biāo)準(zhǔn)提高到兩個(gè)證書(shū)，大大高于其他形式的可再生能源，有利于海上風(fēng)電企業(yè)從可再生能源義務(wù)證書(shū)市場(chǎng)交易中獲得更多補(bǔ)償。2012年，英國(guó)頒布《能源法案草案》，提出推動(dòng)可再生能源發(fā)展的新政策——差價(jià)合約政策的初步框架。從2014年起，裝機(jī)容量高于5兆瓦的發(fā)電商可以在配額制與差價(jià)合約政策之間進(jìn)行選擇。差價(jià)合約就是固定電價(jià)制度，即成立國(guó)有的差價(jià)合約交易公司，在上網(wǎng)電價(jià)由供求關(guān)系決定從而不斷波動(dòng)的情況下，由可再生能源發(fā)電企業(yè)與差價(jià)合約交易公司自愿簽訂購(gòu)電協(xié)議，無(wú)論上網(wǎng)電價(jià)如何變化，發(fā)電企業(yè)售電均采用合同規(guī)定的執(zhí)行價(jià)格，差額由國(guó)家補(bǔ)貼通過(guò)差價(jià)合約交易公司支付。根據(jù)英國(guó)能源和氣候變化部確定的差價(jià)合約終執(zhí)行電價(jià)，2014—2018年間海上風(fēng)電的電價(jià)為140～155英鎊/兆瓦時(shí)，處于較高水平，為海上風(fēng)電的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　中國(guó)海上風(fēng)電起步較晚，還處在一個(gè)比較前期的階段，甚至可以說(shuō)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。許多前期建設(shè)的項(xiàng)目如今都遇到了不同程度的問(wèn)題，比如工程拖期、施工難度大、運(yùn)行設(shè)備的腐蝕等。目前，中國(guó)的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本大致是陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本的2倍。
　　
　　中國(guó)目前海上風(fēng)電發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于規(guī)劃目標(biāo)，而英國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展卻在一枝獨(dú)秀。現(xiàn)在，已經(jīng)建起來(lái)的海上風(fēng)電場(chǎng)中，英國(guó)占據(jù)7座，而中國(guó)在海上風(fēng)電方面的進(jìn)展卻緩慢，2010年完成招標(biāo)的4個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目，到2013年才核準(zhǔn)。海上風(fēng)電的前景和現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)出了冰火兩重天。