【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】有了“環(huán)保警察”，環(huán)保執(zhí)法問題就可以？與人們預(yù)料的結(jié)果并不一致，環(huán)保警察制度在我國(guó)不少地區(qū)生根落地以來，雖然取了良好的成效，但過程中也是艱難重重。環(huán)保警察到底路在何方？　　無(wú)論是各地政府及環(huán)保部門，還是社會(huì)機(jī)構(gòu)與人民群眾，對(duì)“環(huán)保警察”的出臺(tái)都懷抱著美好的希冀。誠(chéng)然，不少地方“環(huán)保警察”的出現(xiàn)，對(duì)環(huán)保執(zhí)法工作帶來極大的保障，但這條路走的似乎并不容易。一些基層“環(huán)保警察”卻面臨嚴(yán)峻的執(zhí)法難問題，無(wú)疑給大家澆了一瓢冷水。
　　
　　事實(shí)上，環(huán)保警察碰到的執(zhí)法難題，并非意料之外。從法治層面上來看，目前我國(guó)環(huán)保警察隊(duì)伍的建立缺乏直接的法律依據(jù)，使得這支隊(duì)伍的建立，難以解決編制等問題，也直接影響到環(huán)保、公安機(jī)關(guān)兩家深度合作與融合。這在某種程度上也造成了實(shí)踐中看似緊密結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)則貌合神離，各自為戰(zhàn)，環(huán)保、公安各自按行政處罰、刑事訴訟標(biāo)準(zhǔn)來分別取證。
　　
　　設(shè)立當(dāng)初，就有聲音提出，即便真正的警察辦案，還會(huì)碰到各種困難——“環(huán)保警察”畢竟不是警察，在具體執(zhí)法中可能會(huì)碰到各種各樣的困難。拿經(jīng)費(fèi)難和取證難來說，幾乎是一個(gè)普遍現(xiàn)象。
　　
　　也有環(huán)保部官員坦誠(chéng)，“目前地方環(huán)保部門的確存在物證鑒定能力不足的問題，有的基層環(huán)保、公安部門經(jīng)費(fèi)很少，一年的經(jīng)費(fèi)可能都做不了一個(gè)執(zhí)法鑒定，而法院判決時(shí)沒有這個(gè)鑒定是不行的。”
　　
　　經(jīng)過梳理，目前的環(huán)保執(zhí)法難，主要有三方面原因：
　　
　　首先是在調(diào)查取證能力上與公檢法部門要求相比還有較大差距，環(huán)保部門就算抓了違法人員，要實(shí)施刑事案件移送及行政拘留，還沒那么容易，要達(dá)到“移交”條件比較難。
　　
　　其次，污染物鑒定程序多、時(shí)間長(zhǎng)，往往監(jiān)測(cè)報(bào)告還沒做出，偵查期限已經(jīng)截止，能夠做污染物鑒定的司法鑒定機(jī)構(gòu)全國(guó)只有幾家，而且鑒定成本高。
　　
　　后，一些污染物排放執(zhí)法規(guī)范和法律依據(jù)存在空白點(diǎn)，在量刑時(shí)彈性太大。
　　
　　好在，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已在這些方面提供了經(jīng)驗(yàn)與范例。法國(guó)的綠色警察，其職能明確為“打擊環(huán)境違法行為”，為了保證環(huán)境執(zhí)法的專業(yè)性，綠色警察甚至直接由生物學(xué)家、醫(yī)生、憲兵等專業(yè)人員構(gòu)成，可謂術(shù)業(yè)專攻、分工明細(xì)，環(huán)境違法者要想蒙混過這些專業(yè)人員的火眼金睛，難度自然可想而知。德國(guó)則將環(huán)境保護(hù)寫進(jìn)《基本法》，使得德國(guó)的環(huán)保警察從頭到腳都有法律法規(guī)的全面“武裝”。